張左己省長今天在向記者介紹黑龍江的振興與發展情況時表示,黑龍江國企改革産生了“四重效應” ,分別是改制的效應、重組的效應、減負的效應和招商引資的效應。他説,黑龍江的國企改革是在振興老工業基地之初就確定了一個戰略性的目標,包括:
第一,把國有企業産權制度改革作為這次改革的主攻方向。
第二,明確提出黑龍江省老工業基地的改造和調整按照調整、招商、改制,然後再改造的路線圖實現。
第三,産權制度的改革和其他改革同步進行。這包括完善社會保障體系、包括剝離企業富餘人員、安置下崗職工和促進就業和再就業。從國有企業分離企業辦社會、主輔分離,以及化解債務這樣一些重要的內容共同推進。
第四,制定了國有企業改革過程中對國有企業經營者的激勵和約束機制。這就是要充分發揮企業中黨的組織、企業經營者和職工共同參與國有企業改革的積極性。
第五,重視在改革過程中加強對國有資産的監管,有利於保護國有資産免於流失,有利於保護國有企業職工的合法權益不受侵害。
張左己表示,國企改革産生的“四重效應”,分別是改制的效應、重組的效應、減負的效應和招商引資的效應。對此,張省長做了詳細説明:
一是改制的效應。國有企業改制以後,體制和機制都創新了,所以活力也有了很大的增強。去年改制的75個企業,實現銷售收入增長了16%,利潤增長了89%,地方工業增長一倍之多。這就是改制的效應。如樺林橡膠瀕臨破産,經過改制以後煥發了活力和生機。銷售收入翻了兩番,扭虧5億多元,稅金從500萬上升到5800萬之多。
二是重組效應。以黑龍江四大國有煤礦的重組為例。四大國有煤礦重組為龍煤集團之後,加大了投入,整合了資源,僅銷售這一項,由於減少了環節,降低了成本,避免了四大煤礦過去存在的惡性競爭,這樣一個增效,一個節約,就達到20億元,現在四大煤礦整合以後,産量可以達到一年生産一億噸煤。
三是減負的效應。主要表現在三個方面:分離冗員、減少債務、分離企業辦社會。在實行社會保障體系完善試點過程中,已經從企業裏分流出68萬下崗職工,實現再就業,給予經濟補償金。大部分改制企業的不良資産的股權都和資産公司達成了協議,石油、鐵路、煤炭這樣一些大的行業把企業辦學校分離到辦社會上來,現在已經剝離了327個學校、3萬6千人的教職工,分離到社會中進行管理,減輕了企業的負擔。
四是招商效應。國有企業改革引進戰略投資者,僅以改制的十個企業為例,引進的戰略投資者投資109億元,加大了企業發展的後勁。
3月31日上午,國務院新聞辦公室召開新聞發佈會,邀請黑龍江省省長張左己和商務部等部門有關負責人介紹黑龍江的振興與發展、規劃建設哈大齊工業走廊與第16屆“哈洽會”籌備工作等方面情況,並答記者問。 今天的新聞發佈會由國務院新聞辦新聞局副局長郭衛民主持。
中國網 2005年3月31日
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