地價,由市場決定

    國土資源部副部長李元日前指出,認為通過行政審批辦法分配土地資源可以壓低地價和房價,是一種天真的幻想,不僅違背市場規律,而且違反國家關於嚴禁減免地價的規定。此外,人為壓低地價也不利於土地、房屋等不動産的保值增值,不利於金融資産的安全和鼓勵投資信心。

    李元是在日前舉行的“中國地價高級論壇”上説這番話的。他説,地價的形成應由市場來決定。推行土地使用權招標拍賣,可以充分發揮市場形成價格的機制,體現社會資源分配的公平公正原則。有人認為招標拍賣會不適當地提高地價,其實真正哄抬地價的是暗箱操作和“炒地皮”、“炒項目”。政府可以通過市場顯化地價,通過確定基準地價和資訊的採集整理監測市場,通過調節土地供應量來調控地價,而不是以行政審批來干預具體項目的地價。

    李元指出,當前要加大土地市場秩序整頓秩序,為地價正常運作提供良好的外部環境。清理整頓的重點是:對超出法定範圍劃撥供地,特別是經營性項目仍採取劃撥方式供應土地的;原劃撥土地轉為經營性用地,但未按法律規定向政府上繳土地收益的;出讓國有土地已按國家規定確定了最低價後,擅自減免地價的;改變了用地條件需補交地價而不補交地價款,以及非法批准減免補交的;未達到法律規定和合同約定的投資開發條件,擅自轉讓國有土地使用權的;擠佔挪用土地出讓金、租金等土地收益的等方面。

    李元強調,要進一步建立健全建設用地總量控制制度、建設用地集中供應制度、土地使用權公開交易制度、基準地價定期更新和公佈制度、土地登記可查詢制度、集體決策制度等,更好地規範土地市場秩序;要加強地價評估技術與地價評估機構管理政策的研究,為土地市場仲介的健康發展提供支援;要儘快建立城市地價動態監測體系,為地價管理提供及時準確的決策依據,為社會提供準確全面的地價資訊。

     新華社 2001年11月24日









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