中日貿易爭端對誰也沒有好處，因此雙方誰也不想將此事鬧僵。

    中國將在今年12月11日正式成為WTO的正式成員方，而與此同時中日之間“大蔥與汽車”的貿易爭端進行的第三次談判在11月7日再次黯然收場。在多哈會議上中國外經貿部部長石廣生１２日同日本經濟産業大臣平沼赳夫及農林水産大臣武部勤舉行了兩個小時的會談，依然無果而終。預定本週內將在北京繼續進行的會晤至今沒有確切消息。雙方的貿易爭端依然有進一步升級的端倪。

    中國外經貿部國際司司長易小準14日表示，如果在中國正式成為WTO成員後中日貿易爭端仍然未能解決，他不排除通過WTO仲裁機制解決問題的可能性。

    日本是否會成為中國入世之後的第一個對簿WTO的對手讓人拭目以待。

    貿易報復讓中日雙方損失慘重

    今年4月23日，日本不顧中國反對對中國大蔥、鮮香菇、藺草席實行200天的臨時進口限制，開標榜“自由貿易”的日本限制進口之先河。中國遂于6月22日對日本汽車、手機、空調進口實行百分之百特別關稅。日本200天的臨時進口限制11月8日到期，日本方面決定在11月8日後以每星期為單位監測三種農産品從中國進口情況,據此可以隨時啟動四至八年的正式保障措施。

     　這事關中日貿易紛爭的走向。

    在這場貿易爭端中，雙方損失都十分巨大。據天津海關統計，目前積壓在天津港保稅區內的各類日本汽車已達創紀錄的3425輛。日本經濟産業省向自民黨汽車産業委員會報告説，目前日本面向中國的汽車生産已停止。日本企業損失達576億日元。在中國，山東大蔥的價格曾狂跌一半，蔥農的損失十分慘重。

    雙方都不願到WTO打官司

    中日之間的貿易爭端對誰也沒有好處，因此雙方誰也不想將此事鬧僵拿到WTO去解決。200天的臨時進口限制11月8日到期後日本為什麼沒有發動正式保障措施，外經貿大學的農業資源博士葉東涯認為有三個原因：其一在今年上海的APEC會議上，朱鎔基總理和日本首相小泉達成通過協商解決雙方爭端的一致意見。其次，目前日本國內政治比較穩定，對中國農産品實行限制的政策的政治因素已不成為主因，自民黨的地位比較穩固。經過幾個月的國內調整，日本400億日元的蔬菜基金已經啟動，一部分受到中國農産品衝擊的農民得到了日本政府的補助，一部分農民實現了轉産。在日本自民黨內部，只有來自生産藺草席省份的議員態度依然強硬，來自生産大蔥省份的議員態度已轉向溫和。另外今年日本大蔥收成不好需要一定的進口。

    這都為中日貿易爭端的協商解決提供了契機。在日本歷史上沒有挑頭到WTO打官司的傳統。從目前情況看雙方都不願將此事交付WTO解決，因為按照程式，在提交WTO解決後，中日雙方仍將進行60天的雙邊談判才能申請成立專家組對貿易爭端進行裁決。這對中日雙方都是耗時耗力的。由於中日關係的複雜性，日本也不願意在中日恢復邦交30週年之際在WTO內與中國對簿公堂。

    易小準也表示，目前中日雙方還繼續在努力，積極進行磋商，這是一個好的跡象，説明雙方是有可能通過雙邊磋商解決問題的。

    日方對中國的三種農産品實行監控有對中國取消限制後中國農産品對日本出口會驟增的擔憂，但實際上中日貿易談判在此時面臨緩解的轉機。

    12月11日可能是最後期限

    根據WTO有關規定，中國將於12月11日成為正式成員方。在這一天中國也將開始第一次關稅減讓工作，並於2002年1月1日正式實行。同時根據WTO規則，中國對日産汽車等實施的報復性特別關稅也將面臨取消。

    此間觀察家指出，雖然雙方都期待著在12月11日前順利解決此事，但仍然存在雙方無法達成協定的可能，在涉及兩國具體利益的情況下，兩國政府背後相關利益的民間團體對政府的壓力不容小視，如果不能順利化解日本的農業協會和一些進出口商社的情緒，雙方找不到合理的妥協點，日本成為中國“入世”之後的第一個對簿公堂的訴訟對象也極有可能。

    因而12月11日可能是雙方能否互相妥協的最後日期。

    中國要有到WTO打官司的準備

    近年來與中國發生貿易摩擦的國家有增長的趨勢，此前的中韓、中美貿易爭端一般均採取了雙邊協商相互制裁的模式，成為WTO成員後，中國增加了在遵循世貿組織要求的前提下，轉變為雙方協商，交付世界貿易組織處理的模式。

    WTO的爭端解決機制對WTO所有成員都是開放的，爭端各方都可以利用這一機制來解決爭端，所以不能排除將中日貿易爭端最終提交WTO仲裁機制解決的可能性。

    中國“復關”談判專家、現史德華國際律師事務所律師王磊博士告訴記者，如果中國向WTO提出申訴，中日雙方將首先進行60天的雙邊磋商，60天之內雙方即使沒有談出結果也必須按程式結束磋商。WTO貿易爭端解決機制將從自己的專家組名單中挑選3至5個專家組成專家組，專家組成員可以是政府官員也可以是非政府官員，但必須是熟悉WTO規則的專職人員。出於地緣政治的考慮，專家成員中不能有來自中國和日本的成員，但必須有一名來自發展中國家和一名來自發達國家的專家。

    專家組需在6個月最長不得超過9個月的時間內做出書面陳述。在此期間專家組要召開聽證會聽取各方意見，3個月左右要得出處理草案供雙方審閱，雙方審閱後專家組即可做出裁決，裁決做出後不服裁決者可以在60天內向WTO貿易爭端解決機制專門的上訴委員會提出上訴，上訴委員會必須在60天至90天內做出裁決。此次的裁決結果雙方必須無條件執行。

    當有一方不執行時，獲勝方可申請WTO授權提高關稅。

    中日之間的貿易爭端雙方都需要時間。

    《北京青年報》2001年１１月１６日