中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國近日在黑龍江和遼寧考察工作時強調，要深入貫徹落實十五屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，切實轉變工作作風，深化國有企業改革，加快國有企業發展，加強社會保障體系建設，促進社會主義市場經濟體制不斷完善。

    １１月５日至１０日，吳邦國在黑龍江省委書記徐有芳、省長宋法棠和遼寧省委書記聞世震、省長薄熙來分別陪同下，先後考察了哈飛集團、斯達造紙有限公司、哈爾濱電站設備集團公司、哈藥集團制藥總廠、龍鼎集團、完達山乳業公司、哈高科大豆食品有限責任公司、東北制藥廠、瀋陽電纜廠、撫順鋁廠、撫順特鋼有限責任公司等企業和瀋陽市鐵西區興工九委社區、鐵西區職業技術學校等單位。考察期間，吳邦國在哈爾濱和瀋陽分別主持召開由省市有關方面領導和部分國有大企業負責人參加的國有企業改革發展和社會保障工作座談會，聽取了黑龍江、遼寧省國有企業改革發展和社會保障工作的情況介紹和彙報。黑龍江、遼寧是我國的老工業基地，老企業多、大企業多、困難企業多，企業改革脫困、結構調整和社會保障的任務十分繁重。吳邦國對兩省認真貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策，在深化國企改革、調整産業結構、加強企業管理、不斷完善社會保障體系、做好企業下崗職工再就業工作，以及城市建設管理等方面所取得的成績，給予了充分肯定。

    吳邦國指出，國有企業改革脫困三年目標如期基本實現後，面對世界經濟增長速度明顯放緩，國際經濟環境中不確定因素顯著增多的形勢，國有企業經受住了考驗，企業經濟效益仍保持了較快的增長，今年１至９月，國有及國有控股工業企業實現利潤１７３７億元，比去年同期增長８．４％，並且已經探索出了一條符合中國國情的國有企業改革發展的路子。同時，也要清楚地認識到，外部經濟環境日益複雜，市場競爭更加激烈，國際經濟不確定因素增多的問題短時間很難改變，與國企相關的一些深層次矛盾和問題亟待解決，國有企業改革發展的任務仍十分繁重。各地區、各部門及企業要認清形勢，開拓進取，結合實際，改革創新，堅定不移地認真貫徹落實黨的十五大和十五屆四中全會精神，把國有企業改革發展的各項工作扎紮實實地向前推進。為此，吳邦國強調了四點：一是走發展大公司大集團的路子。要通過不懈的努力，利用市場機制和手段，儘快培育和發展一批擁有自主智慧財産權、主業突出、核心能力強、具有國際競爭力的大公司和企業集團。二是建立和完善劣勢企業退出市場的機制。這也是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要。只有建立起劣勢企業退出市場的機制，優勝劣汰的市場競爭機制才能真正發揮作用，才能實現結構調整和産業升級的目的。他説，黑龍江和遼寧在調整産業結構的過程中，要十分重視解決企業富餘人員過多的問題，加大減員增效的力度，以提高企業的競爭力。三是加快企業技術創新、體制創新和管理創新的步伐。要瞄準和跟蹤本行業科技發展前沿，加大投入，完善機制，實現突破。企業重大技術改造要與機制創新有機結合，通過技術改造，不僅要使設備得到更新，産品品質得到提高，還要實現機制的創新。四是高度重視和大力推進企業資訊化建設。企業資訊化建設是一場革命，在提高企業管理水準，促進管理現代化，轉換經營機制，建立現代企業制度，有效降低成本，更好適應市場需要變化，加快技術進步，增強競爭能力，提高經濟效益等方面都有著現實和深遠的意義，是帶動企業各項工作創新和升級的重要突破口。

    遼寧省完善城鎮社會保障體系試點工作是吳邦國此次考察的一個重點。黨中央、國務院高度重視遼寧的試點工作，今年７月國務院批准印發了試點方案。遼寧省作為國務院確定的唯一試點省份，克服困難，做了大量工作，在調查摸底、方案細化、政策宣傳、資金籌集等方面下了很大功夫，試點工作開局比預想的要好。企業職工基本養老保險個人帳戶基本做實，下崗職工基本生活保障逐步向失業保險並軌工作取得進展，並保持了社會穩定。吳邦國在充分肯定遼寧省試點工作取得成績的同時，要求遼寧省按照試點方案，精心組織，細緻工作，積極探索，穩步推進，並注意總結試點經驗，研究新情況，解決新問題。在今年工作的基礎上，明年基本完成社保工作的試點任務，為在全國進一步完善城鎮社會保障體系提供經驗。吳邦國指出，完善社會保障體系是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，直接關係到廣大職工群眾的切身利益，直接關係到國有企業改革和發展，是建立市場競爭機制，實現企業優勝劣汰的重要基礎和保證。各地區、各部門一定要從改革發展穩定大局出發，從廣大職工群眾的根本利益出發，全力搞好社會保障體系建設。要在鞏固現有工作成效的基礎上，再接再厲，繼續把以“兩個確保”為核心的社會保障工作抓實抓好。要調整財政支出結構，加大保障力度。要強化基礎管理，依法擴大社會保險覆蓋面，提高基金徵繳率，做到應保盡保、應收盡收。在穩固“兩個確保”的前提下，有條件的地區要結合本地實際，探索下崗職工出中心之後促進再就業、接續社會保險關係、保障基本生活的辦法。要高度重視職業培訓和職業介紹，創造條件，加強服務，通過多種渠道促進下崗職工再就業。

    吳邦國在考察瀋陽市鐵西區興工九委社區時，與工作人員進行了親切交談，對她們不辭辛苦、不計名利，耐心細緻地落實黨和政府的各項政策，兢兢業業地為群眾服務的精神表示讚賞。他指出，社區在創造就業崗位、安置下崗職工、幫助特困居民、密切黨群關係等方面具有優勢，大有作為。他希望有更多的社區，在這方面發揮新的更大的作用。

    吳邦國説，整頓和規範市場經濟秩序，是“十五”期間經濟工作的重要任務之一。要按照國務院的統一部署，深入開展各個專項鬥爭。同時，要通過整頓和規範市場經濟秩序，推動全社會信用制度和信用體系的建立。當前，要通過完善法律法規和加大執法力度，建立企業信用記錄體系，強化失信懲治機制，促進企業公平競爭和經濟健康發展。

    吳邦國強調，國有企業改革發展和社會保障工作，是具體的、實實在在的，要力戒形式主義和官僚主義。必須按照黨的十五屆六中全會精神，切實轉變工作作風，特別是要加強和改進幹部隊伍的作風建設。廣大黨員幹部要站在改革發展的第一線，腳踏實地，真抓實幹，艱苦奮鬥，模範帶頭。要牢固樹立群眾觀點，做好群眾工作，關心群眾疾苦，要多做一些雪中送炭的工作，真正為他們排憂解難。這也是保持黨同人民群眾血肉聯繫的具體體現。當前，要特別關注困難職工群體的生活，將城市居民最低生活保障落實到每一個貧困的家庭，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。

    陪同吳邦國考察的有關部門負責人有鄭斯林、蔣黔貴、王建倫、史紀良等。（完）

    新華社 2001年11月10日