哈薩克外交部第一副部長阿貝卡耶夫２１日向新聞界宣佈，俄羅斯、哈薩克、土庫曼、亞塞拜然和伊朗５國外交部代表未能就裏海法律地位公約草案達成一致，原計劃于當日簽署的公約草案將推遲到下一次磋商期間簽署。

    從９月１８日至２１日舉行的這次磋商的主要任務是草簽裏海法律地位公約草案，為一再推遲的５國首腦會議做準備。然而，由於裏海法律地位公約的起草工作“非常複雜”，儘管“各國立場開始接近”，但“仍需要時間和努力”。

    負責起草裏海法律地位公約的５國專家小組成立於１９９６年。幾年來，專家小組就裏海劃分問題進行過多輪談判，希望找到一個各方均能接受的劃分方案。但因各國利益攸關，迄今未達成妥協。裏海地處歐亞大陸結合部，位於中亞、外高加索和伊朗之間。該地區石油、天然氣和水産資源十分豐富，石油儲量估計為１５００億－２０００億桶，已探明儲量為７０億－１００億噸，被認為是２１世紀的“第二個波斯灣”。因此，裏海劃分實際是資源劃分。蘇聯解體後，裏海沿岸國家由原來的蘇聯和伊朗兩國變成５個國家，１９２１年和１９４０年蘇伊兩國簽署的關於共同利用裏海及其資源的協議成為一紙空文，裏海的法律地位和歸屬問題日趨複雜化。

    目前，俄、哈、阿３國的立場基本接近，即在確定裏海中心線和岸界後按大陸架扇形劃分海底，水體和水面由５國共管共用。但伊朗由於只能得到１４％的份額而堅決反對這一方案，堅持要求按２０％的比例立體平均劃分。土庫曼則提出按國際法劃分，即各國確定１２海裏領海，中間海域為中立區，為各國共管。但這一立場難以被接受。目前土立場搖擺不定，時而傾向伊朗，時而傾向俄哈。

    今年下半年，圍繞裏海劃分及資源開發的政治外交爭端突然升級。７月２３日，伊朗出動軍艦驅趕亞塞拜然國家石油公司和英國石油公司共同租用的兩艘考察勘探船，迫使其離開裏海南部作業區。此後，伊朗空軍飛機多次進入亞塞拜然聲稱是自己領空的裏海上空巡邏，阿伊關係迅速惡化。與此同時，土庫曼也對阿在與土有爭議的裏海島嶼上加緊勘探開發表示不滿。土外交部７月２７日向阿外交部發出抗議照會，強烈要求阿方立即停止在裏海有爭議的區域進行單方面勘探活動，並以“財政困難”為由撤回了駐阿大使。裏海問題再次成為國際社會關注的焦點。

    俄羅斯和哈薩克要求各方克制並通過談判解決分歧。但也擔心武裝衝突在裏海可能發生。為最終解決裏海法律地位問題，土庫曼總統尼亞佐夫力主５國首腦坐在一起協調立場，積極倡導在土舉行裏海高峰會議。但因各方想法不一，會期一推再推，從今年３月、１０月又推遲到年底。分析家認為，如果有關各方不作出妥協，５國峰會不排除再次推遲的可能。

    新華社 2001年09月23日