“由於中國城鎮和農村兩種不同的就業制度，農村勞動力進城務工最大的障礙是二元結構的制度性障礙,”勞動和社會保障部培訓就業司司長于法鳴在今天上午舉行的國新辦記者招待會上向記者分析説。

于法鳴稱，農村勞動力進城務工或者農村勞動力向城裏轉移的問題，在中國是一個大的問題。在體制上、管理上的障礙，目前中國正在衝破它或者取消它，比如各地正在取消對用工單位招用農民或者農村勞動力的行政性審批或農民進城務工職業工種的一些限制，取消相關的政策性收費。

于法鳴説，目前勞動和社會保障部正在按照溫總理在《政府工作報告》當中提出的，要為進城務工的農民工創造寬鬆的就業環境，並準備重點抓好以下幾項工作：第一，消除政策性障礙，逐步建立城鄉統一的勞動力市場，形成農村和城鎮勞動者公平的就業制度。第二，做好農民工合法權益的維護和保障工作，優化農村富餘勞動力向城市轉移的制度環境。第三，對進城務工的農民工與城鎮勞動者一視同仁地提供公共就業服務。第四，對進城務工的農民工加強引導性培訓和職業技能培訓，提高他們進城務工的擇業能力。

4月26日上午，國務院新聞辦公室就發表《中國的就業狀況和政策》白皮書舉行記者招待會，請勞動和社會保障部新聞發言人胡曉義介紹有關情況，並答記者問。同時出席招待會的還有勞動和社會保障部培訓就業司司長于法鳴，勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長、研究員莫榮。記者招待會由國務院新聞辦新聞局副局長郭衛民主持。

中國網2004年4月26日