中國郵政多年來一直沒能走出虧損的陰影。按照中國郵政的解釋，郵政資費定價低於成本，註定要虧損。出路只有一個：提高郵政資費。可是，從1995年到1999年，中國郵政的郵政資費，一封平信從0．08元漲到了0．80元，而虧損也從每年47億元上升到154億元。 中國郵政多年來一直戴著一頂虧損行業的帽子。這頂帽子什麼時候才能摘下來，還很難説。 　

    其實，中國郵政應當屬於令人仰慕的黃金企業。中國郵政下設有6．7萬多個局所，其中電子化局所1．62萬多個；有覆蓋全國城鄉的運輸、配送網路和201個郵件處理（物流）中心；有175套包裹自動分揀（揀貨）機；有龐大的海陸空立體運輸能力。中國郵政既是國內最大的連鎖企業，又是國內最大的物流企業之一。可如此輝煌的數字並未能讓中國郵政輝煌。 　

    1998年，郵政和電信分營後，由於沒有了以往電信資金的支撐，郵政系統當年虧損了142億元人民幣，深深地跌入了虧損的泥潭。這是中國郵政的説法。 　

    中國郵政還説，中國郵政實行普遍通信服務，其系統屬於全國聯網，結算方式為全國結算，無法實行各單位獨立結算，而郵政資費又不能自己定價，郵政資費的定價是由國家嚴格控制的，大部分收費低於成本，註定要虧損。 　

    一句話：郵政資費定價低於成本，註定要虧損。 　

    假如送奶工也送信 　

    讓我們從最基礎的一封平信算起。這裡有一道很有趣的算術題： 　

    據中國郵政計算，一封市內平信的成本為1．36元，而現行的郵政資費為0．80元，每封信虧損0．56元，而且送得越多，賠得越多。 　

    我也替中國郵政算了一下： 　

    送奶工送一袋重250克的牛奶，收費不過0．03元，還有錢可賺。若不賺錢，送奶工早就丟飯碗了。 　

    若是這袋牛奶讓郵局寄（重量等於13封信），得貼10．40元的郵票。就這樣他們還説，送這袋牛奶，郵局虧損0．5613＝7．28元。也就是説，送一袋牛奶得收費17．68元，郵局還一分錢都沒賺。可是，一袋重250克的牛奶定價才0．80元。若是讓郵局送，還有牛奶廠、牛奶公司的活路嗎？

    我想，若是哪天允許送奶工們送信，讓送奶工們辦個郵局，郵費絕不會那麼貴。這都是讓壟斷害的。中國郵政卻説，這不叫壟斷，叫專營。沒錯，把“貓”叫“咪”，是聽著順耳。可這個專營裏充滿了壟斷的霸道。 　

    郵局的趣事很多，隨便再舉一件，那就是著名的“磚頭郵件”。 　

    有人去郵局寄一件襯衣，一稱重量為230克，可按照郵局的《郵政資費表》的有關規定，500克以上方能按包裹收寄。而500克以下只能寄特快件，郵資要20多元。可這件襯衣才值12元。於是郵寄人想出個法子，給包裹裏放塊磚頭。於是，重量過了500克，可以按包裹寄了，才花3元。包裹單上“郵寄物品”一欄裏，赫然地填著“襯衣和磚頭”。

    只有在計劃經濟下的中國，才能鬧出這樣的笑話。可到了市場經濟時代，這樣的笑話還在上演。難道這就是中國特色的“上有政策，下有對策”？ 　

    匯款100萬元，填100張匯款單 　

    從郵局匯錢，收費是按匯兌金額的1％收取的（可如果你匯1元錢，郵局也收費1元匯費，這叫“最低消費”）。在這件事上，郵局的賬算得極精明。於是一筆1萬元的匯款匯費便應高達100元，好在《郵政資費表》規定了上線，即單筆匯費最高收費50元。而100元與1萬元、10萬元的匯兌成本是一樣的，都是一封掛號信的錢。就按郵局自己制訂的掛號信收費標準，也不過2．80元。郵局匯兌的成本與匯兌的收費根本不可比。 　

    有趣的是，按照郵局的規定，每筆匯款金額最高不得超過1萬元，如果您要匯100萬元，那麼必須辦理100筆匯款，填寫100張匯款單，匯費將高達5000元！多虧我們還能從銀行劃轉，要不，真慘了。 　

    其實，隨著通訊手段的發達，網路技術的進步，匯兌的成本已越來越低。發一個電傳，發個E－mail的成本已降到了幾分錢，在途的時間已接近到零，銀行已做到了這一點。可郵局的匯費卻依然如故。 　

    從今年7月1日起，中國郵政推出了新的電子匯款業務，可以實現匯款24小時到達兌付。

    但中國郵政並沒有由於成本的大幅度下降，而降低收費標準。郵政電子匯款單筆最高限額仍為1萬元，每筆匯款的資費標準仍為匯款金額的1％，不足兩元的收兩元，單筆匯款最高收費為50元。

    郵資上漲反而導致虧損 　

    按照中國郵政的解釋，中國郵政的郵政資費定價低於成本，註定要虧損。要扭虧為盈，出路只有一個：提高郵政資費。

    果真如此嗎？ 　

    從1995到1999年，中國郵政進行了多次資費調價，一封平信從0．08元先是漲到了0．20元，漲幅250％。後來又從0．20元上漲到0．80元，漲幅400％。短短的數年間，一封平信從0．08元漲到了0．80元，漲幅1000％。 　 但郵政資費的大幅上漲並未使郵政業的虧損減少，反而由於業務量的急劇縮小，使其虧損面加大。虧損從每年47億元，上升到了154億元。 　

    1985年，郵局大幅度地提高了報刊的發行費用。過高的報刊發行費用（高達報刊定價的40％），逼得許多報刊“自辦發行”。先是地域性很強的報刊就地建起了自己的各個市、區、縣發行站，而這些地方的發行站進而又聯合起來，建立了郵局之外的全國性第二渠道。 　

    據估計，郵局僅在此項業務上，就失去了至少30億元至40多億元的收入。 　

    業務量逐年萎縮 　

    對於中國郵政來説，噩夢才剛剛開始。 　

    在過去的10年間，中國郵政的業務量，並沒有因為中國經濟的快速增長而大幅上升，反而在逐年萎縮。這種業務量的萎縮，在很大程度上，是由於郵政資費的大幅上揚造成的。 　

    有統計數字表明，到去年年底，中國的每人平均每年郵電消費僅0．37元，還不足一根廉價的冰棍錢！在這種情況下漲價，能不加大虧損嗎？ 　

    再舉一例，給報刊社投稿，“印刷品”收費改成“普通信件”收費後，價格上升了約500％。這樣一來，報刊社便吃不消了，於是，紛紛發表聲明：“由於郵電費用的大幅上漲，我報（刊）無力負擔，故來稿一律不退，不查詢，請作者自留底稿。”退稿錢徹底不花了。

    你可以想像，在郵政資費的大幅上揚中，郵局真的從中受益了嗎？ 　

    中國郵政能否降價反擊 　

    國家從1999年起，每年給郵政的補貼將逐年減少，從80億元、50億元、30億元、10億元，到2003年“徹底斷奶”。因此，中國郵政的日子將會越來越難過。 　

    但是，如果中國郵政將報刊發行費下調到報刊定價的25％，那麼，中國幾萬個自辦的報刊發行站就將無法生存。如果是這樣，各報刊又何必再去自辦機構龐大、能量有限的發行站？把所有的報刊都交給郵局去發，報刊社又何樂不為？ 　

    如果郵局能入戶收訂報刊，破季破月收訂報刊，不是讓報刊社、郵局、訂戶皆大歡喜嗎？如果中國郵政能將匯費下調到與銀行的持平（這樣的價格郵局仍有錢可賺），就能使匯兌業務量成幾何級數增長，因為人們畢竟習慣到郵局匯錢。 　

    7月1日，又傳來了中國郵政特快專遞再次提速的消息。這是自今年3月28日中國郵政開通以上海為中心的集散式夜航網路、實現特快專遞第一次提速後的又一次提速行為。 　

    今年下半年，中國郵政將實施提速戰略的第三步，開通上海至瀋陽、西安、武漢、深圳的幹線航空郵路，將航空快速網的範圍擴大到東北、西北和華中，並同步調整相關的地面運輸網路。 　

    這個消息告訴我們的是，中國郵政在努力地、實實在在地改進傳統的郵政業務和服務水準。

    《中國青年報》 2001年8月30日