儘管一些不法分子受到法律的嚴厲制裁，但隨著整頓和規範市場經濟秩序的深入，全國各地仍不斷發生暴力抗法事件。８月２４日，南寧市工商局一名工作人員在整頓“私宰肉” 市場時被經營戶殺死。這起事件在當地引起強烈反響。不少人士認為這起暴力抗法事件暴露的問題值得深思。

    事件發生後，南寧市工商局向媒體通報説，８月２４日下午４時許，郊區分局曾令海等３名工作人員在高峰農貿市場檢查時，非法買賣“私宰肉”的經營戶黃某暴力抗法，曾令海與之英勇搏鬥，以身殉職。目前，當地公安機關正在抓捕黃某。

    記者趕到事發現場採訪了幾名目擊者。“摩的”司機廖某目睹了整個事件過程。他回憶説，當時，執法人員檢查出黃某賣“私宰肉”後，向黃某講明道理，並表示要沒收其私宰肉。曾令海與黃某先是口角之爭，繼而動手，打鬥中黃某拿起身邊攤位上的水果刀，朝曾令海連捅兩刀。

    賣水果的黎阿婆告訴記者：“那天下午，要是有人出來制止一下，也許就不會死人了。曾令海負傷後，圍觀商販沒人上前救助，沒人報警，隨行的執法人員一邊救人，一邊急忙打１１０報警。”

    南寧市工商局局長武希文介紹，他們把打擊“私宰肉” 作為一項“民心工程”，列入整頓和規範市場經濟秩序的工作重點，先後展開過兩次專項行動。但伴隨著整頓工作的開展，暴力抗法事件頻頻發生。半年來，全市發生５６起刁難、圍攻執法人員案件，２３名工商執法人員受傷。高峰農貿市場“私宰肉”買賣猖獗，平日執法人員工作常受威脅。

    在國家整頓和規範市場經濟秩序的高壓態勢下，非法經營戶們為什麼敢於公然買賣“私宰肉”，甚至不惜暴力殺人抗法？圍觀群眾面對執法人員倒在血泊中，為什麼熟視無睹？

    記者走訪了一些經營戶。經營戶黃女士算了一筆賬：她每天下午去１５公里外的定點屠宰廠批發豬肉，瘦肉豬每公斤９．４元至９．８元，肥肉豬８．４元左右，每頭豬交８元錢的稅，加上攤位費每月３５０元，管理費每月１３０元。而市場上，瘦肉零售價每公斤１０元至１１元，肥肉每公斤零售價８．６元至９元，賣一頭豬能賺３０元左右。如果當天的豬肉賣不完，第二天即便再便宜也很難賣出。跟黃女士一樣，不少經營戶抱怨説，批發定點屠宰的豬肉經常虧本。

    非法“私宰戶”瞅準機會，費盡心機想辦法拉攏攤主。在高峰農貿市場賣了１４年豬肉的廖女士稱，“私宰戶” 不但送貨到府，而且搭售所有的內臟，還能逃避８元錢的稅收。定點屠宰廠的豬肉有時出現品質問題不能退貨，而私宰商出現品質問題能退貨。

    當地工商部門與這些經營戶一致認為，生豬經營環節有待完善。目前，全市只有３５個生豬批發商限額，造成生豬批發行業和價格壟斷。高峰農貿市場賣豬肉的攤位如今已減少了一半。不少經營戶為不虧本，或多賺錢，不惜鋌而走險買賣“私宰豬肉”。

    工商部門還認為取締私宰窩點力度不夠。工商部門負責把守集中屠宰管理的第二道防線，即市場管理；第一道防線，即“私宰肉”的源頭管理由副食品局負責，而有些地方和部門與副食品局的配合有待加強。

    當地政府對“私宰戶”缺乏有效的社會管理。工商人員反映，南寧市“私宰戶”大多長期高價租用城鄉結合部農民的房屋，公開非法私宰私賣豬肉。執法人員進行突擊檢查時，他們經常會很快組織一夥人暴力抗法，打砸執法車輛、放狗撕咬執法人員、甚至扣留執法人員。

    規範市場的法律法規亟待完善。武希文介紹説，過去，我國整頓市場秩序一般適用《打擊投機倒把條例》，隨著市場經濟的發展，該條例已相對不適應生産力發展的要求。雖然，國家後來出臺了《反不正當競爭法》，但該法有關條款太原則，缺少操作性，對非法經營、暴力抗法等行為打擊力度不夠。

    有關基層單位對執法對象的普法宣傳、教育環節薄弱。記者向經營戶詢問一些與市場聯繫比較緊密的《反不正當競爭法》和《行政處罰法》等，結果幾乎沒有人知道這些法律、法規。

    此外，基層執法人員對經營者的服務意識和品質有待提高。不少經營者反映，平時除了收錢，很少見到執法人員的影子。經營戶李女士説：“每次執法人員來收攤租費和管理費，沒有固定時間，也沒有提前通知，而如果經營者沒有錢，他們就搬東西。這種做法損害了執法者的形象，影響了幹部群眾關係，彼此之間形成了一種對立情緒。”

    新華網 2001年8月29日