國家發展計劃委員會剛剛編制完成的《國民經濟和社會發展第十個五年計劃人口、就業和社會保障重點專項規劃》,明確未來5年,國家將採取多項措施,積極促進勞動力合理流動,以促進就業。
根據《規劃》,國家將立足於提高勞動力資源的配置效率,建立基本統一、規範的勞動力市場體系,完善政府對勞動就業的管理手段和相應的法律規章,進一步深化改革勞動人事和戶籍管理制度,調整和協調有關就業的政策措施,充分發揮市場對勞動力資源配置的導向作用。
國家將統籌規劃和調控全國城鄉勞動力就業,取消各種限制勞動力合理流動的政策規定,促進勞動力在城鄉之間、地區之間有序流動。“十五”期間,將通過改革戶籍制度和社會保障制度創新,在東部有條件的省市或經濟較發達地區,逐步推進城鄉勞動力市場一體化。通過建立和完善統一的社會保障制度,深化勞動就業制度改革,取消社會從業人員之間的不同“身份”,消除不合理市場分割現象,儘快統一城市勞動力市場。
國家還將建立勞動就業登記制度,進一步改革勞動工資制度。社會成員就業必須登記,確定惟一社會保障號碼,建立個人工資賬戶和社會保障賬戶。逐步建立和完善勞動力市場工資指導價位制度。實現職工勞動報酬和福利工資化、貨幣化,改進政府對企業工資管理的調控手段,促進勞動力市場價格機制形成。
《中國青年報》2001年08月19日