陜西洋縣今年西瓜再獲豐收。但是,瓜農卻愁眉不展,上好的西瓜連6分錢一斤都賣不出去,不要説掙錢,能少賠點就不錯了。
收購西瓜的車少了
為什麼好西瓜卻沒有市場呢?瓜農反映最多的一個原因就是收購西瓜的車少了。那麼,今年為什麼收購西瓜的車不來了呢?記者找到了二位跑長途的司機。司機這樣説:公路部門要罰款、運輸部門要罰款,誰只要擋住了汽車,誰都可以罰款。
從陜西洋縣出發,沿著108國道經過襄河、勉縣等收費站,淩晨2時進入四川廣元境內,很快就被廣元市公路路政部門攔截。在被攔截的車輛中,有一輛是四川廣元市當地的,工作人員看了看牌子,沒讓它過磅就放行了。路政人員承認他們在檢查超載之前先檢查車牌,如果是本地車即使超載了一般也放行。有位從河南來的司機,已經被罰了1000多元,到廣元已經身無分文,可是在這兒又要交納100元。
一次開5張罰款收據
離開路政收費站,汽車沿途遇上了幾個收費站,一路交錢,清晨時分路過廣元市區,廣元市交警根據目測就命令卸貨。司機説超載已向路政交過補償費,交警和路政都是廣元市的。但交警對路政的處理結果不予承認。
當西瓜車司機説,我的西瓜卸下來就爛了時,交警説:爛了自己找的,爛了也得爛。在西瓜車司機的苦苦哀求下,這幾位廣元交警最終罰了西瓜車100元就放行了。國家行政處罰條例規定,現場處理必須填寫簡易程式申請單,否則不能當場收取罰金。但記者看到這幾位交警處罰都沒有填寫簡易程式處罰申請就直接收取罰金了。所提供的罰款收據明確規定,每次罰款不準同時使用定額收據兩張以上,但這次交警給司機提供的收據有5張之多。
進入綿陽市境內,西瓜車再次被路政部門攔住,工作人員直截了當,不過磅交100元就行,理由還是公路補償費。
在廣元市交費時,路政人員説交完之後車就可以一直走到成都,不用再交公路補償費了,這話尚在耳邊“這款交了以後,就能管到成都”。
廣元路政和交警,及綿陽路政的處罰都在同一天,國家行政處罰條例規定:一事只能一罰,不能重復執法,但綿陽路政不管這些,要求西瓜車再次交費。
超載車交錢就放行
從陜西洋縣到四川成都,西瓜車遇到不少執法部門,但大都是罰款收費之後了事,沒有一個執法單位對不安全隱患進行消除,所以超載車只要交錢就放行。
個別部門的罰款收費是有講究的,額度不敢太高,原因是怕你不敢超載了或下次不來了,否則就斷了財路。廣元路政工作人員直言不諱:我們也不敢罰多了,罰多了駕駛員承受不了,下回他就不跑車了。
記者一行在淩晨一時半,也就是從前天下午4時開始,經過33個小時的長途跋涉,我們蓬頭垢面地和陜西洋縣的兩輛西瓜車一起進入了四川成都市。沿途我們經過了14個收費站,碰到了4次罰款。
運一趟西瓜罰650元
14個收費站,4次罰款,總費用是650元,平攤到西瓜裏,每斤是5分錢,西瓜收購價也只有6分錢,路上的罰款及收費幾乎等於農民的西瓜售價。在成都市場,品種相同、品質相差不多的陜西西瓜和四川當地西瓜,批發價竟然相差1角錢,是瓜農售價的兩倍。
西瓜的遭遇卻讓我們看到了層層關卡,雁過拔毛。表面上看,是瓜農受到了損失,做買賣的也蝕了本,受益的是當地的一些部門,其實,這裡面不會有一個贏家。渠道堵了,市場也就死了。
《廣州日報》2001年8月17日