“三八”節是每年“兩會”召開期間為數不多的節日之一，每一年，婦女權益的保護都會成為“兩會”代表和委員們關注的焦點問題之一。而今年又恰逢全國婦聯確定的男女平等基本國策宣傳年，如何貫徹男女平等的國策，實現兩性的協調發展，再次成為代表們和有關專家關注的問題。

深層社會原因引發家庭暴力

自從丈夫有了外遇後，在一家公司工作的張女士的家庭生活就開始陷入不斷的爭吵中，丈夫時常打她。後來，在婦聯的警告下，丈夫不敢打她了，但噩夢卻並沒結束：丈夫從此要麼長期不回家，要麼一回家就想盡辦法侮辱她。這种家庭暴力正成為當今越來越多“柔弱玫瑰”們心中永遠的痛。

據北京一家婦女心理諮詢服務中心統計，在100個撥打熱線求助的婦女中，經常遭受家庭語言暴力的就有19人次；36人次同時遭受語言暴力與肢體暴力的雙重傷害，還有一些人忍受著不許進屋、不許吃飯和限制人身自由等折磨。

“家庭暴力的産生有著深層次的原因。”湖南代表李友妹説，隨著競爭的日趨殘酷，一些男性在工作中忍受壓力和怨氣、或面臨重大變故時，心理承受能力和素質較差的人無法緩解和發泄，於是選擇了自己的妻子來泄憤。

性別歧視現象依然普遍存在

“不能認為經濟搞上去了，婦女問題就自然而然地解決了。”全國婦聯婦女研究所政策法規研究室主任蔣永萍説。由於現存政策很多都是中性的，在執行中往往女性被忽視。

以就業為例，在剛剛過去的二月，備受社會質疑的湖南公務員錄用體檢標準要求女性“第二性徵發育正常，乳房對稱無包塊”的規定才走到了它的盡頭。而時常見諸報端的一些招聘廣告常常強行規定：“只招男性”、“35歲以下”、“身高一米六零以上”、“相貌姣好”之類的資訊，已經到了見怪不怪的程度；還有的招聘單位強行規定女性在5至10年內不準生育，有的地方政府甚至還出臺了禁止聘女性為秘書的規定……這些人為製造的不公平，使得社會女性往往受限于“單身條款”、“禁孕條款”等歧視性條件，不得不在工作與結婚，工作與懷孕之間作出艱難的選擇。

據一項調查顯示，北京、上海、廣州、成都等消費先導城市中，中青年女性中對於“即使結婚也不要孩子”贊成的比例為24.7%，因為她們生怕生育會使自己失去目前得之不易的職位。

量化男女平等已成國際慣例

全國婦聯婦女研究所政策法規研究室主任蔣永萍在接受本報記者採訪時表示，有些具體問題比如，女性參政比例和男女同齡退休等可以通過針對性的政策調整和立法得到極大的推動，甚至得到一勞永逸的解決。但更多的男女不平等現象，比如女性就業和女性社會地位等問題的解決，由於根深蒂固的社會歷史原因，不是通過一兩個文件就能奏效的，而是需要在社會的發展過程中逐步加以解決，需要將男女平等建立量化指標，並作為全面小康社會的一個發展指標加以長期的監控和評估。“如果將男女平等問題看做是一個在全面建設小康社會過程中加以解決的問題，性別的平等的水準也應該成為全面建設小康社會的重要指標。”蔣永萍説。

“全面小康和總體小康的一個根本區別在於，全面小康社會的標準不但要看GDP等經濟指標，還要考察社會指標和人的全面發展狀況。”蔣永萍認為，和東西地區協調發展、城鄉協調發展一樣，兩性的協調發展也應該在全面建設小康社會的過程中加以解決。

另外，將性別平等發展狀況納入人類發展狀況指標已經成為國際慣例，自從1995年，聯合國開發計劃署出版的人類發展報告首次將“性別發展指數”和“性別賦權指數”這兩個指標體系，作為衡量性別平等和婦女發展的一個綜合指標，並以此為標準對各個國家的性別平等狀況在全世界範圍內進行排名，已經逐漸被各國決策者和社會公眾所接受。

來自湖南的女人大代表魯立彬説：“婦女地位的高低，是一個社會進步與落後的標誌之一。社會離不開婦女，婦女離不開社會，婦女運動的發展同樣離不開全社會的關心、支援和參與。”

性別平等指數納入小康標準

可喜的是，今年的兩會人們不再熱衷於預測當年的國內生産總值增長率。在新一屆政府提出“全面、協調和可持續的科學發展觀”後，中國正以更加科學和理性的態度重估國內生産總值，謀求以“人”為本的發展目標。“以人為本”的發展理念為兩性平等的事業送來了春風。

據來自婦聯的最新消息，國家統計局也已經擬將性別平等指數納入小康社會的指標，目前已經進入草案討論階段。據悉，這個草案，將至少包含一項性別平等指標。

“我們正在研究如何將這個草案中的性別平等指標做成一個綜合性指標，使之更加科學更加能夠衡量性別平等發展的水準”。蔣永萍告訴記者，衡量我國男女平等現狀如何，婦女發展處在什麼樣的水準，核心指標至少包括四個：城鎮單位就業人員的女性比例、高中畢業生的女性比例、各級人大代表的女性比例，出生嬰兒性別比。

將男女平等問題數據化並加以隨時的監控，對於任重而道遠的婦女事業還僅僅是一個開始。蔣永萍認為，除了設立幾個核心指標外，還可以將全面建設小康社會指標體系中反映人口發展和人口生活品質的指標加以分性別的方式列出，不僅可以促進國家性別統計制度的建立和完善，也是政府貫徹落實男女平等基本國策的體現。

女性，一個美麗的名字。她們用默默的犧牲和奉獻，時刻守護著一片安寧、純潔的天空。這是婦女的力量，這是新世紀破浪前行的中國一道美麗動人的風景。

在恢弘的歷史畫卷中，億萬中國婦女以飛揚的風采昭告世人：中國女性，因為全面發展而愈加美麗。伴隨著新的世紀隆隆而來的，相信走向21世紀的新女性，將更加自信、更加寬容、更加美麗。(翟偉 丁錫國 張卉)

《北京晚報》  2004年3月9日