在今天召開的國務院新聞辦記者招待會上,海關總署副署長趙光華,介紹了中國海關在促進貿易便利化方面所做的主要工作。
他説,中國海關在長期的實踐探索中,越來越深刻地感到,海關工作始終面臨兩個方面的挑戰,一個是嚴格執法,一個是高效運作。在新世紀之初,海關總署明確地將海關業務工作的指導思想調整為“依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展”16個字,力圖在把關與服務之間找到平衡點,以廉潔高效的海關工作,推動我國的改革開放和社會主義現代化建設,為促進我國跟世界各國的經濟技術交流合作,作出中國海關應有的貢獻。
據趙光華介紹,近期,海關總署在促進貿易便利化方面採取了以下主要措施。
第一,積極提供通關的便利,加速出口貨物的驗放。中國海關積極創造條件,增配人力,在業務繁忙現場實行24小時通關,保證正常出口通關暢通無阻。
第二,對大型的高新技術企業實行便捷的通關模式。海關總署、外經貿部聯合出臺支援大型高新技術産業發展的10項便捷措施,為大型高新技術生産企業出口開闢“綠色通道”。對符合規定條件的大型高新技術生産企業可申請使用便捷通關程式,包括:提前報關、聯網報關、快速轉關、到府驗放、加急通關、擔保驗放、優先諮詢等7項便捷通關措施。
第三,全面推廣“兩水兩路”的快速轉關的改革經驗。從今年到8月份起,在全國海關範圍正式推廣“兩水兩路”快速轉關改革經驗。即以口岸的快速通過、內地快速驗放為突破口,減少辦理轉關的申報單、聯繫單、預錄入和重復查驗等手續,實現轉關運輸的“一次申報、一次查驗、一次放行”的新模式,建立全國的快速通關體系。
第四,積極推動“口岸電子執法系統”的建設。“口岸電子執法系統”出口收匯核查的子系統從今年6月1日起開始推廣,8月1日起在全國正式運作。目前,系統運作總體平穩,各地反映良好。
第五,全面深化和完善通關作業改革。通關作業改革從今年1月1日起在中國海關全面推廣,不僅強化了通關各個環節的監督制約,而且提高了通關的效率。在保證嚴密監管的同時,簡化通關的手續,加快通關的速度。
第六,改進工作作風,提高服務水準。長期以來,海關致力於開展“文明窗口”創建活動。去年以來,中國海關進一步加強了關務公開的力度。通過各種方式為企業提供海關法規資訊,公開辦事程式,大多數海關都公佈了行政執法投訴電話和業務諮詢熱線電話,及時受理企業投訴,積極提供諮詢服務。同時,在部分海關試行了“首問負責制”服務,對各界聯繫工作及諮詢服務,實行“先一口接收、後內部分工”的做法。“關長接待日”制度也日益完善。海關經常召開跟企業的座談會,聽取意見,解決問題。
中國網 2001年8月9日