中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊２１日在與出席全國勞動和社會保障工作會議的代表座談時強調，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全局和政治的高度重視勞動保障工作，增強主動性和創造性，大力促進就業再就業，加快建設社會保障體系，努力維護勞動者合法權益。

黃菊在講話中對今年勞動保障工作取得的成績予以充分肯定。他指出，黨中央、國務院高度重視勞動保障工作，今年以來多次進行專題研究，召開了全國性會議，作出了一系列新的決策和部署，把就業作為民生之本和安國之策，擺在了更加突出的位置。一年來，按照黨中央、國務院的決策和部署，各級黨委、政府加強領導，有關部門積極配合，勞動保障系統同志奮力拼搏，克服了“非典”對就業的影響，各項勞動保障工作都取得了積極進展，中央確定的全年就業目標已經實現，成績顯著，來之不易。

黃菊指出，做好明年勞動保障工作，對貫徹落實十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議、全國人才工作會議精神，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步十分重要。必須增強工作的主動性和創造性，堅定做好工作的決心和信心，準確把握勞動保障工作的階段性特點，突出重點，突破難點，找準平衡點，協調推進各項勞動保障工作。

黃菊要求，要著力抓好就業再就業工作，努力完成中央經濟工作會議確定的明年就業再就業的工作目標。當前我國就業再就業壓力依然很大。各地區、各部門要從全局和政治的高度切實抓好落實，把中央確定的促進就業再就業的各項政策措施落到實處。要以增加就業崗位為目標，把深化改革、促進發展、調整結構和擴大就業有機結合起來。以落實再就業政策為主線，努力改善創業和就業環境。以強化再就業服務為手段，進一步加大職業培訓和高技能人才隊伍建設工作的力度。以加大再就業投入為保障，切實提高資金使用效益。以幫助大齡就業困難人員再就業為重點，健全再就業援助制度。與此同時，要統籌做好大學畢業生和進城務工農民的就業工作。

黃菊説，要深化改革，建立健全與我國經濟發展水準相適應的社會保障體系。要繼續鞏固“兩個確保”，做好“三條保障線”的銜接。進一步完善基本養老保險制度，繼續推進醫療保險制度改革，全面實施《工傷保險條例》；要認真做好完善城鎮社會保障體系試點工作，為全國完善社會保障體系探索和積累經驗；要積極探索勞動保障事業發展的長效機制，努力構建起全面、協調、可持續發展的就業和社會保障體系。

黃菊指出，就業再就業、勞動關係、收入分配和社會保障是一個有機整體，要統籌兼顧，繼續加大這些方面的工作力度。一是加大調整勞動關係的力度，建立和諧穩定的勞動關係。二是繼續推進收入分配製度改革，規範收入分配秩序。要嚴厲打擊無故拖欠和剋扣勞動者特別是拖欠農民工工資的行為。三是推進依法行政，維護勞動者合法權益。各級勞動保障部門要進一步轉變職能，創新管理體制，維護群眾利益。

新年春節將到，黃菊要求勞動保障部門開展對困難群體的就業援助活動，開展對下崗失業人員和困難職工的送溫暖慰問活動，引導民工有序流動，維護社會安定，使群眾在安居樂業的氣氛中過一個祥和的節日。

黃菊最後説，明年勞動保障工作任務十分繁重，但有利條件也很多，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，認真貫徹落實中央部署，同心同德，紮實工作，為實現我國經濟社會全面發展做出新的貢獻。

新華網 2003-12-21