據上海市統計局和房地局統計，截至今年第三季度，上海商品住宅平均銷售單價突破4400元人民幣，比去年同期上漲21.4％，這一數據涵蓋上海城鎮所有的商品住宅。

據悉，面對供銷持續兩旺、銷售價格持續上漲、投資性消費持續“發燒”的局面，上海市政府正醞釀完善一套針對市場不同情況的“油、離、剎”政策，以鼓勵自住、控制出租、打擊炒作，維護上海房地産市場的持續穩定健康發展態勢。

完善“加油門”舉措——鼓勵用於自住的商品住宅消費，特別是中低價商品房自住消費。具體措施包括：明年全市土地供應總量控制在2000公頃左右，其中用於建造普通商品住宅土地佔大多數；對市中心舊區改造、動遷總量都將有所控制，保證中低檔商品房佔全年銷售總量的比例在70％左右；確保每年300萬平方米中低價商品房建設，明年下半年起陸續上市。與此同時，以金融手段作為配套，除中低收入家庭購買中低價商品房的“貸款貼息”政策外，正擬訂提高公積金個人購房貸款額度，以及鼓勵中低收入家庭採取以租賃等手段改善住房條件。這些政策都將對整個市場起到穩定作用。

加快“穩離合器”行動——實現交易透明化，經批准建設的商品住宅資訊一律上網可查，其市場準入狀態（如是否已經被批准預售或銷售）、市場交易歷史和現時交易狀態等一律公開，以杜絕所謂的“預訂”、“內部認購”、層層轉租現象。有關部門再次重申，根據現行規章，商品住宅在獲得上市預售許可證前的所有交易行為均不受保護。

醞釀“踩剎車”政策——再次提高新建商品住宅的市場準入“門檻”，針對樓市炒家的商品住宅“期房”不能上市轉讓政策正在制訂之中，以延長商品住宅在市場上的加價週期，遏制惡意炒作行為。事實上這樣的市場調控政策，在國際上房地産市場出現過熱跡象的大城市中，有許多範例可循。目前，此政策即將出臺的消息傳出後，已經對炒家的市場心理預期産生微妙打壓，甚至於一些樓盤的“內部認購”活動也出現觀望者居多的現象。

業內專家指出，目前上海房地産市場急需解決的問題是大方向不能偏離健康軌道，整個市場應該梯度發展，低、中、高相結合，對於廉價租賃、中低檔自住消費，政府部門應該有適當保護措施，必要時相對封閉運轉。（楊俊）

《新民晚報》  2003年12月16日