從明年開始，凡在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業願望的廣州市農村富餘勞動力，均可在戶口所在地鎮級以上勞動就業服務機構進行求職登記，並視作失業登記。昨天，廣州市在增城召開農村富餘勞動力轉移就業工作現場會，提出要通過培訓、建立城鄉統籌的就業失業登記制度等措施，力促全市５０萬富餘勞動力就業。

５０萬農村富餘勞力要轉移

據廣州市農業局局長梁淇江介紹，目前全市農村還有１．７萬多戶８．３萬人的年均收入處在不夠２０００元的貧困線以下。轉移農村富餘勞動力，增加農民工資性收入的增長是農村經濟和農民收入的重要經濟增長點。廣州市農業總人口達到２６７．４萬人，其中至少有５０萬農村富餘勞動力需要轉移，如果全部轉移成功將增加農民收入幾十億元。

廣州市勞動和社會保障局局長張傑明介紹説，根據有關部門抽樣統計，目前廣州市農村富餘勞動力初中以下文化的約佔７０％－８０％，經過專業培訓的農村勞動力只佔１２．７％。農村勞動力技能普遍較低成為制約他們外出就業的關鍵因素，因此全面推進農村富餘勞動力轉移就業首先就必須抓好培訓工作。增城市今年撥出１００萬元專款，有１６００多人接受了培訓，其中有７０％實現了轉移就業。

鄉鎮建勞動保障服務中心

昨天的現場會印發的《廣州市城鄉統籌促進農村富餘勞動力轉移就業的意見》（徵求意見稿）提出，農村富餘勞動力進行失業登記後，各級勞動就業服務機構要為農村富餘勞動力提供與城鎮勞動力同等的免費職業指導、職業介紹、減免費職業培訓等各項就業服務。該意見實施後，廣州農民進行失業登記後接受培訓，政府將資助其接受職業技能培訓和鑒定４０％的費用。

徵求意見稿提出，每個鄉鎮都要建立勞動保障服務中心。張傑明也表示，廣州市街鎮都要開通城鄉統一的勞動力市場資訊網路，並逐步實現鎮與鄉、村網路互聯，共用用工資訊，著力推行求職登記、職業指導、職業介紹、政策諮詢、勞動事務代理等“一站式”服務，讓農村富餘勞動力“足不出村”、“足不出鎮”就可查詢廣州勞動力市場的招工資訊。

徵求意見稿還規定，對本市農村富餘勞動力在本市行政區域內實現轉移就業的，參照城鎮職工同等標準參加社會保險，享受同等的社會保障政策。按現行政策，失業保險只針對城鎮戶口職工和農民合同制職工，農民工則不需繳納，徵求意見稿規定，廣州農民參照農民合同制職工繳納失業保險金，即失業保險費由用人單位繳納，個人不需繳納，凡繳費滿一年的，失業後發給一次性生活補助，其他養老、醫療、工傷、生育保險等險種廣州轉移就業農民也同等享受。

《南方日報》2003年11月12日