中美關係新基礎的重塑
第十一次亞太經濟合作組織（ＡＰＥＣ）領導人非正式會議將於10月20日至21日在泰國首都曼谷舉行。中國國家主席胡錦濤與美國總統布希舉行會晤。此外，中美兩國目前正在就美國副總統切尼訪華和中國國務院總理溫家寶訪美的具體時間問題舉行商談。
胡錦濤主席今年4月在接見美國參議院訪華團時指出：“中美兩國國情不同，存在一些分歧是正常的。雙方應從戰略高度和長遠角度著眼，積極尋求共同利益的匯合點，照顧對方的關切，妥善處理彼此的分歧。”
今年以來，作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，中國和美國保持了前幾年兩國關係改善和發展的勢頭，正在走向成熟。美國國務卿鮑威爾認為，美中關係正處於數十年來的“最佳階段”。中國外交部長李肇星則表示，目前中美關係發展“勢頭良好”。
高層接觸頻繁
兩國元首多次通話交流
中國外交部發言人孔泉最近表示，對於溫家寶總理訪美一事目前還沒有確切消息。但中美雙方正在就兩國高層互訪保持著接觸和商談，因為中美之間保持高層互訪非常重要，這有助於兩國領導人增進互信，進一步推動兩國之間的友好互利合作。
近一年來，中美領導人一直保持著接觸，為兩國各個層面關係的發展創造了良好的氣氛。從胡錦濤出任國家主席以來，在不到半年的時間裏，中美兩國元首多次通過電話進行交流，並於今年6月在法國埃維昂舉行了會晤。雙方在一些重要的雙邊關係和國際問題上達成了共識，對促進中美建設性合作關係的發展具有重大意義。
中美兩國在外交、軍事、反恐、朝鮮核問題等重要領域近一年來進行了有效的磋商、協調與合作。最引人注目的是，雙方的對口談判範圍不斷擴大，並逐漸定期化。
布希去年會見胡錦濤
變相遇握手為縱談天下
在中美兩國保持高層頻繁接觸的同時，美國的對華立場也在出現積極變化。大家記得，布希政府2001年1月接管政權後，曾一度採取強硬的對華政策，從各個方面加大對華壓力，從而導致中美關係出現新的曲折和反覆。布希政府的高級官員曾公開聲稱，上屆克林頓政府關於致力於與中國建立“建設性戰略夥伴關係”的主張是錯誤的，中美之間是一種“戰略競爭關係”；宣揚“中國威脅論”，強調美國應採取切實措施“遏制中國的崛起”；在“人權”、“武器擴散”等問題上向中國施壓，並支援“法輪功”邪教分子的反華活動。
“9·11”事件後，布希政府的對華政策逐步向務實和積極方向轉變，對中國領導人維護中美關係大局的種種努力作出了良好的反應，從而使中美關係再次走出低谷，步入一個新的發展時期。最具代表性的大事，當數布希總統在短短5個月內的兩次“創記錄”的中國之行。
西方觀察家們普遍認為，胡錦濤去年應邀以國家副主席的身份訪問美國，便是白宮試圖尋求與中國新一屆領導班子建立友好信任的重要舉動。正是在那次訪問中，布希突然改變了原先安排的“會見副總統時相遇握手”的見面模式，專門在自己的橢圓形辦公室與胡錦濤縱談天下大事。
埃維昂峰會
布希主動“不支援‘台獨’”
在胡錦濤出任國家元首以後，布希接連做出友善舉動。當非典在中國蔓延的時刻，布希給胡錦濤打來電話，表示美國願意提供一切可能的支援和幫助，並對中國政府抗擊非典的努力給予高度評價。這一舉動所表露的政治資訊，遠遠超過了電話交談的內容。
在台灣問題上，布希政府一度向臺明顯傾斜。他曾公開表示放棄“模糊政策”，揚言一旦台灣“受到攻擊”，美將根據《與台灣關係法》“協防台灣”，並在對臺軍售上採取數質全面升級的行動。
但在埃維昂峰會時，布希明確表示“不支援‘台獨’”。一些台灣媒體指出，克林頓當年只是在回答記者提問時説“不支援‘台獨’”，相比之下，布希要顯得更為主動，“這對‘台獨’來説是一記重拳”。台灣《中國時報》説，布希政府剛剛上臺時，在軍售和高層過境等方面，幾乎滿足了台灣的所有要求，但現在，“這種做法似乎在出現變化”。這是最令台灣當局擔心的。
對於近一年來的中美關係，鮑威爾如此評價：“美中關係正處於數十年來的最佳階段。”不久前，他在接受《華盛頓時報》採訪時説，除臺海問題外，美中整體關係十分良好。對此，敏感的台灣媒體分析指出，美中自1979年建交後，歷任美國國務卿從未用“最佳”這個詞形容美中關係。鮑威爾這一説法十分罕見，表明中美?叵檔娜芬丫饗願納啤?
兩國經濟“同喜同憂”
成為中美關係大船的“壓載艙”
中美兩國建交以來，經濟領域的合作有力地促進了雙邊關係向前發展。雖然這中間也經歷了一些波折，但總體上保持著良好態勢。2002年，中美雙邊貿易增長20．8％，達到971．8億美元。2003年前5個月，雙邊貿易又增長了35．4％，達到464．2億美元。
美國對華投資項目截至2002年8月底已經累計達到近3．6萬個，合同美資金額752．6億美元，美方實際投資383．6億美元。在當前全球經濟發展趨緩的形勢下，中美就經濟、金融、貿易等一系列問題進行合作，具有重要的戰略意義。
中美經貿關係的前景非常廣闊，兩國經濟的互補性極強。有專家認為，自1978年以後，中美經濟的相互依賴性逐漸增大，現在已經出現“同喜同憂”的現象。據美國方面的預測顯示，中國加入世貿組織後，吸納外資將大幅度增長，由近年平均每年吸納400億美元增加到每年吸納1000億美元左右，增加部分中有相當的將會來自美國。同時，中美貿易也將有大幅度增長。美國擁有雄厚的資本和技術實力，而中國則擁有巨大的市場潛力和勞動力資源。
冷戰結束後，美國對華政策發生了重大變化。然而，中美關係並未因此而止步不前或完全倒退。究其原因，一個重要的方面就是經貿逐漸成為維繫兩國關係的重要紐帶。越來越密切的經貿關係構成了兩國政治關係發展的強大動力。從克林頓政府決定讓最惠國待遇與中國人權脫鉤、與中國達成加入世貿組織問題協議，到布希政府批准給予中國永久正常貿易夥伴國待遇，都體現出經貿在中美關係中的重要地位及在穩定中美關係上的作用。美國亞洲協會主席卜勵德稱經貿是美中關係的“壓載艙”，這是很有道理的。正是有了這個“壓載艙”，中美關係這艘大船才能穩步前進，而不至於被突然襲來的狂風巨浪掀翻。
消極因素干擾
美國還不會甩掉“台灣牌”
然而，儘管中美關係整體上發展良好，但中美關係仍有一些棘手問題沒得到解決。其中台灣問題仍是最大的干擾因素。分析人士指出，中美之間戰略合作使得“台灣牌”的分量下降，但美國恐怕還不會甩掉這張牌。
今年7月30日，美國國防部發表了一份《解放軍軍力報告》。報告指出：“中國軍力持續增強，最主要的目標就是台灣。”這份報告提出這樣一種設想：一旦台灣海峽爆發戰爭，中國大陸將採取速戰速決的戰術，對台灣的政治和軍事領導人下手，趕在台灣的外國援助到達之前使臺當局“臣服”……專家指出，美國五角大樓此時拋出的這份報告充分表明，美國在台灣問題上還在延續過去的策略。另據台灣媒體披露，美國前太平洋司令部司令布萊爾最近赴臺實地觀察了“漢光19號”演習，並寫了一份報告供布希政府和台灣當局參考。以往觀察這項演習的多是美國校級軍官，布萊爾作為前資深將領赴臺考察演習，卻是20年來罕見。
美國《核態勢評估報告》中——
中國被列為可能的打擊對象之一
與此同時，美國出於全球戰略利益的需要，並沒有完全擯棄將中國作為潛在競爭對手的考慮。在五角大樓2001年發表的《四年防務評估報告》中，中國仍被不點名地視為可能出現的“一個擁有豐富資源的軍事對手”。在2002年初美國防部提出的《核態勢評估報告》中，中國被列為可能的打擊對象之一。今年5月22日美國外交關係協會公佈的《中國軍事力量》研究報告則指出，“中國將無可爭議地成為東亞地區的軍事強國”，中國越來越成為“美國的強勁對手”。所以，美國的對華政策中仍有遏制中國的成分。美國利用反恐之機加緊擴展地緣戰略利益，加強了在中國周邊的軍事存在，這無疑增大了對中國的軍事壓力。
此外，新保守主義勢力在伊拉克戰後對美國外交政策的影響增大，這將促使布希政府的對外政策趨於更加強硬，更加具有單邊主義和黷武主義色彩。有人擔心，新保守主義更加敵視中國，更加關注中國的所謂民主化問題，這有可能使中美之間摩擦增多。
與此同時，美國出於全球戰略利益的需要，並沒有完全擯棄將中國作為潛在競爭對手的考慮。在五角大樓2001年發表的《四年防務評估報告》中，中國仍被不點名地視為可能出現的“一個擁有豐富資源的軍事對手”。在2002年初美國防部提出的《核態勢評估報告》中，中國被列為可能的打擊對象之一。今年5月22日美國外交關係協會公佈的《中國軍事力量》研究報告則指出，“中國將無可爭議地成為東亞地區的軍事強國”，中國越來越成為“美國的強勁對手”。所以，美國的對華政策中仍有遏制中國的成分。美國利用反恐之機加緊擴展地緣戰略利益，加強了在中國周邊的軍事存在，這無疑增大了對中國的軍事壓力。
此外，新保守主義勢力在伊拉克戰後對美國外交政策的影響增大，這將促使布希政府的對外政策趨於更加強硬，更加具有單邊主義和黷武主義色彩。有人擔心，新保?刂饕甯擁惺又泄庸刈⒅泄乃矯裰骰侍猓庥鋅贍蓯怪忻樂淠Σ獵齠唷?
2004大選布希如傚法父親
中美關係必將受到損害
另一個干擾因素是美國對華政策的不確定性。人們擔心，隨著美國2004年總統選舉的日益臨近，中美關係將出現波動。目前，美國紡織業要求布希政府採取措施，限制進口中國紡織品。美國國會還有人呼籲加大對中國的壓力，促使人民幣升值。專家提醒中國注意美國大選中的“選票因素”。1992年美國大選時，老布希為了爭取選票，突然宣佈對臺出售Ｆ－16戰鬥機，使中美關係出現了大倒退。專家指出，如果布希使出他父親當年用的那一招，正在改善和發展的中美關係必將受到損害。湯水富（新華社供本報特稿）
《北京晨報》 2003年10月20日
