本月底，信産部電信研究院將主辦“3G在中國”全球峰會，在如此敏感的時期，該峰會的意義將遠遠超過“研討”。即將在峰會上代表電信研究院演講的陳金橋博士告訴記者，何時發牌，主動權完全掌握在中國政府自己手裏，信産部將全盤考慮多種因素。

前天，一個“神秘”的機構在上海電信北京西路辦公樓掛牌，這家名叫“産品策劃部”的機構直接向中國電信集團總經理負責。這是中國電信歷史上一個史無前例的部門，負責産品的市場化研究，而設在上海是為了更貼近市場。該部門的一個重點課題是“2000 萬小靈通用戶向3G時代的過渡”。

上海是小靈通最後未能完全攻佔的堡壘，但在這個城市中，依然有從非正規渠道流入市場的小靈通存在，在城市邊緣的小區，小靈通更早已正式放號。不過，為了維護之前小靈通的投入和成績，中國電信要力爭拿到3G牌照。但現在的問題是，3G牌照究竟什麼時候發，這張牌照又是使用什麼技術標準。如果近期沒有一個確切的答案，中國電信就缺乏明確的投資方向。

比起華為、諾基亞等設備製造商來，中國電信的心情還算不上焦急。畢竟他手中還有小靈通這張牌，完全可以實現移動的話音服務，甚至一部分數據業務。但那些在3G研發上進行了多年投入的設備商已經迫不及待了。

在英國北部，諾基亞為和記電訊提供了全套3G設備，不久前，諾基亞在O range 最主導的兩個市場———英國和法國也簽署了3G無線接入網路供貨合同。對於這家世界電信巨頭來説，進入中國3G市場是“只欠東風”了，而“東風”正是中國3G發牌。

比諾基亞更焦急的是華為。其總裁任正非，這個隱忍的退伍軍人，將全公司三分之一的研發力量，投入到W CDMA （3G技術中最主流的標準）中。一晃幾年過去，華為驚訝地發現，當年它瞧不起的“小靈通”卻幫助UT斯達康凈利潤在一年間翻了一番，追平了華為。更重要的是，UT斯達康依靠小靈通積累了發展3G的資金，而華為卻在長時間沒有市場回報的研發中損耗資金。

在資訊産業部組織的3G測試中，諾基亞與華為的表現都非常出色，但信産部何時發牌，技術已經不是主要問題。

“設備製造商認為，3G已是迫在眉睫，水到渠成；也有人認為發牌可以稍緩，畢竟目前語音還是主要應用，而中國自己的3G標準商用也沒有成熟。”陳金橋説，“我的意見在這兩者之間。”

對於中國通信産業來説，3G是比2G更大的歷史機遇，中國完全有可能藉此成為世界通信領先國家。正因為如此，中國政府才需要更縝密的考慮。

諾基亞網路總裁鮑思蕊訪滬時，記者曾將一些建議信産部晚發牌照的意見與她交流，但她堅持認為：“現在正是中國發展3G之時，這對政府、運營商、用戶，對中國經濟的發展都有好處。”

華為也許是個好例子，儘管這家民族企業在去年已開發出了可商用的W CDMA 版本，但由於缺乏本土商用的實戰，很難向海外運營商推銷自己的産品。

信産部並非沒有聽到這些設備製造商的聲音，但3G發牌，需要衡量的因素太多，等待中國自己的3G標準（T D － SCDMA ）成熟是其中之一。為了推動3G，華為已與西門子成立合資公司，斥資1億元共同研發該標準。諾基亞也提出了該標準與W CDMA 的捆綁。此外，中國政府還將在通信標準的智慧財産權上寸土必爭，這也將花費一定的時間。

而據陳金橋估計，發牌的時間不會拖到2005 年那麼久。而 WCDMA 的建網成本比2G網路要低50％，即使經營話音業務也非常經濟。

從小靈通到3G，中國的整個通信産業將有一次巨大的調整洗牌。

新聞晨報  2003年10月15日