甘肅省１７萬貧困地區農民用選票參與了扶貧項目的選擇和實施。這種新型扶貧方式在調動貧困農民參與扶貧行動積極性的同時，也穩定地解決了他們的溫飽問題。

曹石村是天水市北道區一個貧困的山區村，全村每人平均純收入僅８３８元。從去年下半年開始，甘肅省扶貧部門將曹石村確定為參與式扶貧項目村，投入８５萬元進行扶貧開發。怎樣用好這筆錢，扶貧部門讓村民民主決定。村民用蘋果作為選票進行投票決定，電力提灌工程、建設小學新校舍、果園建設、養殖、農機路建設等１１個項目，成為村裏第一批要上的項目。

從２０００年開始，因貧困村有些群眾不識字，甘肅省共有１７萬貧困農民用蘋果、核桃、洋芋、桔子等作為選票，決定了他們最想幹的扶貧項目。

貧困村搞項目開發，最主要的是如何對項目進行科學管理，使其發揮出最大效益。曹石村村民吃水要到２．５公里外的山下去挑水，生活極為不便。去年，省扶貧部門投入扶貧資金４５萬元，用於建設電力提灌工程。經全體村民協商，決定採用招投標的方法，請來４個打井隊同時打井，看誰能承建這個項目。結果，只有一個打井隊成功地打出了水，這個打井隊就作為電力提灌工程的中標方。

曹石村支部書記劉田家説，過去在農村搞扶貧工程，由上級部門説了算，農民被動接受，工程能不能成功，村民也不關心。這次搞提灌工程，都是在村民的監督下進行的，購買工程材料也有農民代表參加，通過貨比三家，保證以最低的價格購買最好的材料。

扶貧項目由農民民主決策和管理，很快産生了經濟效益。參與同一類項目的農民組織起來建立協會，自己選舉協會會長。曹石村果品銷售協會積極與吉林、長春等地果品收購商聯繫，不但給果農提供了果品市場資訊，還與果品收購商簽訂了為期１０年的收購合同。今年，鄰村果農１公斤蘋果只賣１．２元，而曹石村的蘋果卻賣到１公斤２．８元。

甘肅省扶貧辦副主任薛金山説，參與式扶貧與過去自上而下的扶貧方式最大不同處在於，把項目決策權交給了農民，尊重農民的意願，充分調動農民的積極性，讓農民認識到扶貧是自己的事情。他説，到目前為止，採用曹石村的方法，甘肅省已投入資金９億多元，在６６６個重點貧困村進行了參與式扶貧開發，其中３００個村完成了扶貧項目建設，解決了溫飽。

新華網2003年9月20日