十二日，中國固定電話領域的霸主中國電信與去年年底剛剛成立的鐵道通信信息有限公司正式簽署框架性的全面戰略合作協議，這是中國目前僅有的兩家固定電話運營商首次握手，同時也是在一個微妙的時刻意味深長的握手。

    雖然這份框架協議的許多細節尚須在未來一週內進行更具體的磋商，但由於中國電信承諾提供公平的互聯互通接入服務，鐵通和電信用戶將實現資源共用，中國鐵通也表示將於七月一日正式在全國放號，這樣中國電信領域最後一塊沒有被競爭打破的“靜土”也將宣告終結。

    中國電信緣何在此時宣佈與一個意圖瓜分四分之一市場的競爭對手簽署這樣一個合作協議？此間人士指出，不排除中國電信以退為進，或者説丟卒保車的可能性。

    此前已經有消息説，由於國際市場科技股表現不振，中國電信已經把希望在香港以及美國同時上市的日期推遲到九月，並表示不排除推遲到明年的可能性。

    但對於中國電信而言，最令其焦頭爛額的卻還是國內對電信資費調整的質疑以及要求分拆中國電信這個巨無霸的呼聲日益高漲。

    雖然中國電信宣稱為今年新的電信資費調整做出了重大利益讓步，但首月結果卻讓用戶大跌眼鏡。以北京市為例，有消息説用戶話費支出比調整之前上漲了三成左右，而在國家統計局公佈的報告中，通信費用也赫然成為引領物價上漲的罪魁禍首。

    而一份針對上海、廣州以及北京三地的調查也顯示，有接近半數的用戶表示在資費調整後整體通信支出是增加的，而中國電信壟斷的市話大幅上漲更是受到了批評。

    正是在這種情況下，要求分拆中國電信以打破固定電話壟斷的呼聲才受到社會各界的廣泛關注。據説國家計委也在就這一問題進行研究。

    對於正在積極準備上市的中國電信而言，如果現在分拆的話無疑將是一場噩夢，因為這不僅會無限期地推遲其上市安排，而且其能否對國際投資者有足夠的誘惑力也變得更加不可確定。

    因此，讓中國鐵通此刻加入到固定電話領域的競爭，將可以有效地轉移公眾對分拆中國電信的注意力，同時也給中國電信尋求保全之策實現整體上市提供了更大的想像空間和遊説時間。

    雖然由於碼號資源以及其他條件的制約，中國鐵通只有與中國電信展開有限競爭，按照北京航空航太大學韓德強教授的話來説，在固定電話領域的充分競爭仍然沒有形成。但這種競爭，仍然會讓用戶獲得更大的好處。

    最明顯的一點是，據説將來鐵通的市話費用只有電信的百分之九十，而長話費也將僅為電信的百分之八十。鐵通一再強調説，雖然這一價格尚未板上釘釘，但資費標準的確是按照成本來制定的。

    那麼中國電信面對的下一個尷尬的公眾話題就是：為什幺整體規模遠大於鐵通的中國固定電話霸主，卻一直宣稱市話是賠錢的呢？是有了規模卻沒有形成規模效益，還是成本計算中包含了太多曖昧成分在？

    中新社 2001年6月14日