中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基日前在中南海會見省部級依法行政專題研究班學員時強調，領導幹部都要帶頭依法行政，加強監督管理，不斷提高服務水準。

    朱鎔基説，江澤民總書記最近強調指出，要積極適應新世紀開拓創新的要求，大力改進領導方式和領導方法。各級領導幹部必須認真貫徹執行。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義，是現代行政管理的重要特徵，也是改進領導方式和領導方法的重要方面。國務院一直強調，要切實轉變政府職能，建設廉潔、勤政、務實、高效政府。要做到這一點，各級政府領導都要明確，在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，決不能再用過去計劃經濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經濟活動，而必須更新觀念，自覺地遵循市場經濟規律，依據國家法律、法規辦事。各級政府的職能是：“依法行政、加強監管、提供服務”，為經濟發展、社會進步創造良好的法制環境。

    朱鎔基指出，領導幹部特別是省部級幹部，居於重要崗位，掌握很大權力，嚴格依法行政，是全面貫徹執行黨的方針、政策和國家法律法規的有力保證；否則，就會給國家和人民利益帶來極大危害。現在，各級政府和政府工作人員依法行政的觀念、能力不斷增強，但是還存在不少問題。有的為了追求“政績”，超越許可權，違反程式，亂上建設項目，搞所謂“形象工程”，實際上多是重復建設、包袱工程；有的官僚主義、形式主義嚴重，導致基層搞強迫命令、瞎指揮，嚴重侵害農民合法權益，實際是坑農、害農；有的不顧中央三令五申，搞地方保護、行業壟斷，妨礙市場統一和公平競爭。所有這些説明，在一些地方和部門還沒有做到依法行政。

    朱鎔基強調，要做到依法治國、依法行政，關鍵是要依法治“官”，一級管緊一級，嚴格要求，嚴厲執法，不講情面，不徇私情，樹立政府依法辦事的良好形象。我們的政府是人民的政府，政府工作人員是人民的公僕，依法保護人民生命、財産安全，為人民辦實事、辦好事，是我們的職責。各級領導特別是省部級領導幹部要切實負起責任，帶頭依法辦事，正確行使權力，不能濫用權力。同時，要加強對依法行政的領導，督促和支援本地方、本部門依法行政，使各級政府機關、每個政府工作人員都切實做到依法辦事。

    他指出，目前有些地方、部門和政府的工作人員，甚至是領導幹部，經常講話，信口開河，于法無據；辦事隨心所欲，自行其是；對於黑惡勢力橫行、市場秩序混亂、農民負擔沉重，視而不見，無動於衷。這些都是缺乏法治觀念的表現。如果不對他們進行法制教育，讓他們知法、懂法，後果將是十分嚴重的。古人云：“有法不依，與無法同。”“法令行則國治，法令弛則國亂。”把依法行政落到實處，是政府領導幹部的首要職責。

    朱鎔基説，要認真落實行政執法責任制。對有法不依、執法不嚴、失職瀆職，造成嚴重後果的，不僅要依照有關法律法規追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導幹部的行政責任；構成玩忽職守罪或者其他罪的，還要依法追究刑事責任。最近國務院頒布了《關於特大安全事故行政責任追究的規定》，表明瞭國務院堅決推進依法行政的決心，一定要堅決執行。

    朱鎔基説，舉辦省部級幹部依法行政研究班，説明黨中央、國務院對實施依法治國基本方略的高度重視，是全面推進依法行政的重要舉措。像這次省部級幹部依法行政專題研究班，今後還要堅持辦下去，省部長都要參加學習。希望同志們把這次學習的成果落實到實際工作中。

    國務委員兼國務院秘書長、國家行政學院院長王忠禹以及中共中央組織部、國務院辦公廳、國務院法制辦和國家行政學院的負責人參加了會見。

    這次為期16天的省部級幹部依法行政專題研究班是經黨中央、國務院批准，由中共中央組織部、國務院法制辦和國家行政學院共同舉辦的。研究班在完成全部預定課程後舉行了結業式。結業式由國務院法制辦主任楊景宇主持，國家行政學院常務副院長陳福今作了結業講話，中共中央組織部副部長趙洪祝出席了結業式。

    新華社 2001年6月7日