近日有媒體報道:“中國的收入分配差距拉大,用來衡量收入差距的基尼系數已經達到0.4,已進入國際警戒線”,有專家提出對此應與以關注。
記者昨天從勞動和社會保障部勞動工資研究所專家處獲悉,造成我國收入差距加大的原因主要是,改革開放後高收入人群的迅速增多以及處在經濟轉型期,低收入弱勢群體的範圍在這兩年有所擴大。因此,考慮到我國地區經濟的不平衡性發展以及所處的計劃經濟向市 場經濟過渡時期,社會保障體系尚不完善,稅收調節力度還比較薄弱,因此基尼系數比市場經濟發達國家高一些也屬正常。
據介紹,“富人”增多的原因是,改革開放給人們帶來了很多創造財富的機會,尤其是近年來,由於允許和鼓勵資本、技術等生産要素參與分配,促使部分人收入迅速增多;以高風險、高收益為特點的第三産業比重加大,IT業、旅遊業和高新技術産業的個人收入顯著高於其他行業。此外還有一種觀點是:工資外收入、壟斷性收入和非法收入的存在是造成收入分配差距過大的重要根源。
專家告訴記者,目前國內研究基尼系數的專家很多,測算出來的具體數字難免有差異。專家認為,對於收入差距過大現象應引起注意;對於産生“收入差距過大”的合理成分,可以通過納入制度內等辦法加以保護;對於其他不合理、不合法的收入,應採取限制、取消甚至打擊的辦法。
-名詞解釋-
基尼系數是衡量收入差距的一個數量化指標。它以家庭為衡量單位。按照國際標準,基尼系數在0.3到0.4之間是比較合理;0.4到0.5是收入差距較大;0.5以上是收入差距懸殊。
《北京青年報》2001年6月7日