第二屆全球反腐倡廉論壇會議于5月28日至31日在荷蘭論壇舉行。來自全球142個國家和地區的政府官員、國際組織和非政府組織的代表、專家和媒體工作者就各國的反腐敗措施和國際合作問題進行了廣泛的討論。會議的結果表明,反腐倡廉同樣需要國際社會加強溝通與合作。
本次會議是1999年華盛頓會議之後的又一次盛會,會議結束時發表的《海牙宣言》強調了國際社會“防止和打擊各種形式的腐敗現象”的決心。與會者一致認為,腐敗的蔓延將削弱政府功能,使國營機構和民營企業喪失信譽,進而毒害整個社會,阻礙社會的發展。因此,廉政建設是反腐敗的關鍵。各國政府應確保官員公正廉潔的機制,政黨應在籌措資金過程中增強透明度,而民營企業應制定出對社會高度負責的嚴格的規章制度。
經驗證明,一個國家要保持政治穩定和經濟發展,必須認真解決腐敗問題。本次會議收到了許多政府提交的有關反腐敗戰略和措施的報告,對於啟發反腐倡廉的新思路、加強各國政府之間的溝通與合作具有十分積極的意義。與會代表還對聯合國大會決定出臺一項切實可行的國際反腐敗公約表示歡迎,認為具有法律約束力的國際公約是對全球政府反腐敗努力的支援,同時也將加強政府間在國際反腐敗方面的合作能力。
國際反腐倡廉合作近年來不斷發展,主要體現在聯合國出臺的法律文件,以及舉行了一系列有關的國際會議上。1996年,聯合國通過了兩個反腐敗法律文件:《公務員國際行為準則》和《在國際商務活動中反腐敗和賄賂宣言》。隨後,聯合國又制定了旨在向發展中國家提供技術援助的《聯合國全球反腐敗行動計劃》。1999年2月,首屆全球反腐倡廉論壇會議在美國首都華盛頓舉行,會議産生的《司法和安全官員反腐倡廉指導原則》是國際合作的成果之一。
在世紀之交,雖然有關反腐倡廉的國際會議不斷召開,但貪污腐敗的毒瘤仍嚴重侵蝕著國際社會的肌體。最近的一次蓋洛普民意調查顯示,發達國家和發展中國家都有一半以上的受訪者認為腐敗現象比以往有所增加。因此,反腐倡廉對各國政府來説仍將是一項長期而艱巨的任務。今年10月,國際反腐敗大會將在捷克首都布拉格舉行,而南韓首都漢城將於2003年主辦第三屆全球反腐倡廉論壇會議和下屆國際反腐敗大會,屆時聯合國的反腐敗公約有望出臺。人們有理由相信,隨著反腐倡廉國際合作的加強,危害和平、穩定與發展的腐敗現象將越來越無藏身之地。
新華社2001年6月1日