非典疫情對今年農民收入影響較大。國家統計局最新公佈的數據顯示，上半年，我國農村居民每人平均現金收入１１５８元，實際增長２．５％。與一季度７．５％的增長速度相比，農民增收的幅度大大放緩。

　　農民外出務工就業已成為目前農民增收最直接、最有效的來源。近年來，農民的外出務工收入持續增長，由１９９７年的每人平均５１５元提高到去年的８４０元，年均增長１０．３％。２００２年，外出務工使農民每人平均增收４３．５元，佔當年農民增收總量的４２％。

　　目前，全國農村勞動力到鄉以外的地方就業人數在一億人左右，且平均每年以５００萬人左右的規模迅速增加。隨著鄉鎮企業吸納就業的能力逐步下降，農村勞動力就地轉移的空間越來越小，農民外出務工已經成為農村勞動力轉移的主流。

　　農民增收和農村剩餘勞動力轉移是近年來農村工作中的重點和難點。隨著非典疫情逐步得到有效控制，約８００萬農民工陸續返城務工，做好農民外出務工的組織和服務工作顯得尤為重要和緊迫。

　　做好農民外出務工的組織和服務工作，要做好農民外出務工的組織和資訊指導、技能培訓工作。當前的問題是，每年大量農民涌向城市，盲目流動，缺乏引導。有關部門應該為他們提供務工資訊服務，引導農村勞動力合理有序流動，同時建立規範的勞務市場，制定公平、公正的勞務政策，讓求職者在合法渠道找到工作，避免市場混亂。

　　做好農民外出務工的組織和服務工作，要簡化手續，降低收費。清理和取消對農民工的不合理收費，為農村剩餘勞動力轉移創造適宜的政策和社會環境，是維護農民工合法權益最直接的體現。有關部門要切實做好這項工作，讓農民工降低流動成本，促進其合理有序流動。

　　做好農民外出務工的組織和服務工作，還要進一步清除對農民進城務工的不合理限制和歧視性做法，督促用工單位及時足額兌現農民工工資。當前要做的工作是，全面清理限制轉移的不合理政策，儘快對進城農民工實行暫住證一證管理，規範企業用工手續，對農民工實行法律援助，勞動部門等有關機構實行跟蹤服務，切實維護農民工權益。同時解決好進城農民子女上學、計劃免疫等實際問題和困難。（齊中熙）

新華網   2003年07月22日