上海市環保局日前向上海焦化環保運營工程公司等8家專業公司核發了資質證書,使全市污染治理初步走上了市場化、專業化的軌道。
長期以來,上海實施的是污染企業自行建設、運營和管理排污設施,由環保局進行監管的環保措施。而如何形成長效的管理,從運營體制上防止和避免企業排污,提高環保設施的運作效率,迫切需要對環保設施的管理進行體制上的創新。
建立專業運營公司,引入市場競爭機制,既做到對業主負責,又要對環保部門負責。生産企業按照“污染者付費”的原則,支付環保設施專業運營公司必要的運營管理費用,雙方通過合同形式確定權利和義務關係。專業運營公司的服務範圍包括生活污水、工業廢水、除塵脫硫、有毒有害廢氣、工業固體廢棄物和生活垃圾6項內容,並可實行委託制、承包制、託管制或者租賃制。
據悉,目前上海已經有14家國家核發資質證書的專業運營公司。到2002年,上海將形成一定規模的環保設施專業運營公司群體。
新華社2001年5月29日