《財經時報》報道：中央政府原本預算用100億元從7月1日起為公務員加薪，但至今財政部仍未最終敲定時間表，也無跡象表明全國人大要調整原來的預算。

    針對此前有人猜測“公務員加薪將因非典第二次推遲”，財政部一位人士樂觀地表示，既然年初預算已經安排了，公務員加薪是“早晚的事”。

    人大暫未調整“加薪”預算

    7月1日是2003年年初財政預算確定的提高機關事業單位職工工資的實施日。但記者從財政部預算司獲知，直到6月的最後一個週末，財政部也還沒有最終確定具體安排。

    該司一位負責人説：“公務員加薪到底什麼時候執行，現在還不是最佳的確定時機，因為形勢還不太明朗。”

    但該負責人表示：“如果今年不安排這項支出，還需要經過上級部門的審批。”

    再早些時候，全國人大常委會有關部門表示，目前還沒有跡象表明全國人大將進行預算調整。根據我國的《預演算法》，只有在影響收支平衡、增加大筆預算的情況下，才會通過人大進行預算調整。

    加薪“波折”與非典有關

    “如果今年不能從7月1日起給機關事業單位職工加薪，將是中央政府第二次推遲加薪時間。”一位財政專家説。

    據悉，今年3月，當時的財政部長項懷誠向人大作預算報告時曾表示，考慮到要優先解決城鎮低收入者的生活困難，中央決定將原考慮2002年調整機關事業單位職工工資的計劃，推遲至2003年7月1日出臺。

    中央政府年初確定了100多億元的預算用於公務員加薪，加薪的範圍與前幾次大致相同。“如果這次再度推遲公務員加薪，毫無疑問與非典對財政的影響有關。”專家分析，從今年初確定的財政預算看，赤字安排為3198億元，這是新中國成立以來的最高值。同時，今年財政確定的增收節支任務比較艱巨，而突如其來的非典疫情，在一定程度上會影響財政收支。

    上週三，財政部長金人慶向全國人大常委會報告下一階段工作時指出，今年財政的減收增支因素很多，收支矛盾十分突出，除衛生、水利等與防非典、抗洪救災直接相關的少數部門，其他部門的一般性開支原則上實行零增長。

    公務員加薪是“遲早的事”

    但財政部一位人士樂觀地表示：既然預算年初已有安排，公務員加薪是“早晚的事”。

    截至5月20日，我國各級財政已安排非典防治資金近100億元，其中，中央財政建立的20億元防治基金中已支出10億元，地方財政也安排了近80億元的防治經費。

    一位財政專家説，中國每年財政收支均在20000億元，“100億元左右的支出只佔很小比例”。綜合來看，非典對國家財力影響有限，已動用的減收增支措施並“沒有傷筋動骨”。

    他強調，即使7月1日公務員不能如期加薪，也只是暫時的。“無論與國外公務員相比，還是與國內一些企業職工相比，公務員都處於較低收入階層。”

    有財政專家認為：“非典影響了財政收支，短期看可能會推遲公務員加薪；長期看，公務員加薪可以提高公務員的購買力，刺激消費。”

    背景：“過期”補加薪有先例

    2001年，國家決定從1月1日起給機關事業單位人員加薪，有關消息延至3月初才公佈，但並不影響從1月1日起計算加薪。

    此前的1999年，國家首次給公務員加薪，加薪時間從當年7月算起，但消息公佈也遲至9月。

    金羊網-羊城晚報 2003年6月29日