在今天上午舉行的國務院新聞辦公室記者招待會上，張志彤説，由於我國是一個洪澇災害嚴重的國家，每年洪澇災害都造成大量的財産損失，因此，我國在防洪方面多年來已經形成了一套比較健全的應急管理機制。

    據他介紹，我國的防洪應急管理機制主要體現在六個方面：第一是法律，第二是組織體系，第三是防洪預案，第四是指揮系統，第五是搶險隊伍，第六是防汛物資。

    法律法規方面，我國先後頒布了《水法》、《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理條例》等法律法規。組織體系方面，從建國初期的1950年，中央政府就成立了防汛總指揮部，各省、市、縣各級都有完整的防汛指揮組織體系。我國防汛總指揮部的前任總指揮是溫家寶總理，現在是回良玉副總理。

    第三個是防洪預案。全國大江大河，包括中小河流，都制定了防洪的各項預案，包括預報、測報、防洪的調度、搶險的組織、料物的供應等等方面，做了比較週密、完善的規定。

    第四個是指揮系統，全國有兩萬多個水文、水情站，水情、雨情發生以後，半小時以內就會報到國家防汛辦公室，什麼地方發生了多大的汛情，系統一目了然。同時，各地的災情通過組織系統及時上報，因此防辦及時掌握全國的氣象情況、雨情、水情、工程出險情況，包括群眾受淹、轉移情況，及時會商，根據這些情況及時作出指揮決策部署。

    第五個方面是搶險隊伍，全國組織了100多支國家級防汛機動搶險隊，組織了44支省級防汛機動搶險隊，250多支市縣級機動搶險隊，同時我國的解放軍成立了19支應急搶險部隊，這是專業的隊伍，同時，要組織大量的群眾防汛隊伍，隨時準備參加抗洪搶險，應對突發性的險情。

    第六個方面是防汛物資的儲備，在防汛工作中物資儲備是很重要的一個方面，每年都進行大量的儲備。國家一級分佈在全國各地的倉庫都儲備了大量的搶險物資，省、市、縣各級都儲備了比較充足的搶險物資，一旦需要隨時調用。

    6月13日上午10時，國務院新聞辦公室舉行記者招待會，邀請國家防汛抗旱總指揮部辦公室常務副主任張志彤、國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍、水利部水文局副局長張建雲介紹我國防汛抗旱的有關情況，並答記者問。記者招待會由國新辦新聞局副局長郭衛民主持。

    中國網 2003年6月13日