4月27日下午，武漢市副市長殷增濤接受了首都涉外新聞媒體赴湖北採訪團記者的集體採訪。記者獲悉武漢市已經成為外商投資的熱點城市之一，實際利用外資已居內地城市之首。對此，殷增濤副市長説：“高舉環境創新的旗幟，通過營造良好的綜合環境吸引外資，是武漢市市委、市政府擴大對外開放的重大決策。不斷創新的投資環境推動對外開放不斷擴大，促使武漢市經濟取得長足發展，城市面貌發生巨大變化，社會事業繁榮興旺。”

    殷增濤副市長對武漢市社會穩定、經濟發展，充滿了信心，他説：“作為內陸的一個中心城市，武漢要保持持續發展，強化在國際資本投資的重點地區的地位，靠的就是不斷地使環境創新走向制度化、法制化、國際化。”接著他向記者介紹了武漢市環境創新的9項主要制度。他們分別是：‘一條龍’聯合辦公制度、投資環境責任制、對招商引資仲介人獎勵制度、市長與外商對話制度、受理外商投訴制度、出口協調會制度、對外招商和經貿洽談會制度、市人民政府國際諮詢顧問團會議制度和友城互訪制度。

     “‘一條龍’聯合辦公制度”是武漢市政府為改善投資環境、提高辦事效率和方便外商投資而設立的聯合辦事機構。目前在聯合辦公中心匯集了武漢市外資辦、市計委、市經委、規劃土地、監察、工商、財政、稅務、海關、外管等25個職能部門，為投資者提供從申報到註冊登記，從稅務、財政、外匯登記到土地徵用、規劃建設等的一條龍服務，以及政策諮詢、受理投訴、集中收費、聯合年檢等全方位服務。這項制度實施以來，優質高效的服務使到武漢市投資的外商能夠在最短的時間裏辦好一切手續，深受外商的好評。

    “投資環境責任制”的責任主體是武漢市各級人民政府和具有行政審批、行政執法職能的部門以及司法機關和法律法規授權具有行政管理職能的組織。責任制要求這些部門和單位的行政領導人，必須全面履行職責，為投資者提供優質服務、公正執法，對不履行或不正確履行職責的要追究其責任。這項制度的建立，把投資環境的每一項措施都落到了實處，從根本上杜絕了辦事效率低、扯皮推諉的現象，營造了良好的投資環境。

     “對招商引資仲介人獎勵制度”是為了表彰和獎勵對招商引資有貢獻的仲介人而制定出臺的一項制度。這個制度實施以後，發揮了全市國內外企業、社會團體以及其他經濟組織和個人引薦外商到武漢市投資的積極性，形成了全民招商引資的局面。

     “市長與外商對話制度”是1996年制定的，它規定市長或分管副市長與外商每季度開一次對話會，聽取市內的外企負責人談他們企業遇到的困難或問題，以及對武漢市改善投資環境的意見和建議。這項制度建立後，市長已經協調處理了近400項外企反映的困難和問題，為促進武漢市擴大對外開放和利用外資水準的提高，發揮了積極的作用。

     “受理外商投訴制度”的建立是為了改善外商投資環境，及時處理外商投資企業的投訴，依法維護投資者的合法權益。1996年6月，武漢市市委、市政府決定成立了武漢市外商投訴協調委員會，下設市外商投訴中心，建立了全市投訴處理網路，形成了受理外商投訴制度，及時有效地處理外商的投訴，受到了外商的好評。

     “出口協調會制度”要求市政府分管外經貿工作的副市長每月主持召開一次全市外貿出口協調會，武漢市的海關、省出入境檢驗檢疫局、市政府辦公廳、市法院、市檢察院、市外經貿委、市財政局、市國稅局、市地稅局、銀行等部門的負責人參加協調會，以解決全市外貿專業公司、工貿公司、自營進出口企業、三資企業等出口創匯型企業在資金需求、出口創匯和核銷、退稅、通關、經濟糾紛等實際問題。

    “對外招商和經貿洽談會制度”包括招商項目篩選制度、主要領導負責制度、國內外招商並舉制度、網上招商制度等，全面實行市、區、開發區“大規模、高層次、寬領域”的招商引資活動。1999年10月在武漢市舉行了金秋經貿洽談會，取得了很大的成功。此後，市政府決定每年組織一次金秋經貿洽談會，並逐步辦成與國際接軌的“漢交會”。

    “市人民政府國際諮詢顧問團會議制度”是武漢市政府為充分利用外腦為武漢市的發展出謀獻策，同時宣傳武漢市的對外形象，擴大城市知名度，促進武漢市與國際的交流和合作而建立的一項制度。市政府聘請國際知名企業家、著名人士為顧問，每兩年召開一次顧問團會議。現武漢市聘請了17位國際顧問，1998年10月和2000年10月已召開過兩次會，為武漢市解放思想、開拓思路，促進有關政策法規與國際接軌，加強同海外著名大財團、大公司的聯繫，擴大武漢市的國際知名度，推動經濟建設和社會發展有著積極的作用。

    “友城互訪制度”是武漢市政府為了積極開展與世界一些國家的城市在經濟、貿易、科技、文化、教育、體育、衛生、藝術等各個領域的交流與合作，增進彼此間的了解和友誼，促進共同繁榮和發展，建立的一項制度。到目前為止，武漢市已與日本、美國、英國、法國、德國、荷蘭、蘇丹、烏克蘭、羅馬尼亞和匈牙利等10個國家的10個城市建立了友好城市關係。通過友城互訪，雙方的友好交往日趨活躍，實質性合作日益增多，有力地推動了雙方經濟的發展，增進了兩國人民的友誼。

    介紹武漢市環境創新的一系列制度之後，殷增濤副市長最後説：“環境創新是城市的活力、生命力、吸引力的源泉，武漢市將堅持不懈地、努力地高舉環境創新的旗幟，讓更多的海內外投資者增強投資武漢的信心和決心，使武漢市的改革開放取得更大的成績。”

    中國網 2001年05月09日