農業保險在中國起步較晚，發展緩慢。從1982年中國人民保險公司開辦農業保險以來，目前只有人保和中華聯合財産保險公司兩家商業性保險公司經營農業保險。21年來，我國農業保險累計保費收入83億元，賠款支出70.4億元，為支援農業和農村經濟的發展發揮了一定的作用。但農業保險經營風險較大，由於缺乏必要的政策支援，近年來出現了逐年萎縮的趨勢，當前我國的農業保險已經不能滿足農村和廣大農民對保險的需求了。

    吳定富説，WTO的規則要求成員逐步開放農産品市場並減少對農業的補貼，但與農業生産相關的自然災害保險則不予限制。農業保險已經成為WTO成員支援本國農業的基本手段和方式之一。因此，大力發展農業保險，建立政策性和商業性相結合的農業保險制度，是我國合理運用WTO規則，完善農業保護體系，提高我國農業的生産經營水準和國際競爭實力的必要措施。

    如何發展農業保險？吳定富提出了五點，一是完善農業保險體系；二是加大對農業保險的政策扶持力度。保監會將積極與有關部門溝通協調，爭取在立法、稅收、再保險和農業風險基金等方面給予支援；三是加強農業保險的法制建設；四是積極開發農村和農業保險産品，使其成為保險新的業務增長點；五是積極試點，穩步推進。鼓勵各公司結合自身特點和優勢，大膽進行嘗試，及時進行總結，條件成熟後再予以推廣。(江帆)

    《經濟日報》2003年4月29日