中國商務部進出口公平貿易局和浙江省慈興集團、萬向集團等53家軸承生産企業9日收到了來自美國方面的正式資訊:中國球軸承傾銷案不成立,以“零損害”方式結案。中國商務部有關人士9日向新華社記者表示:這意味著,中國正式入世後在美國遭遇的首起反傾銷訴訟,在本年度以中方應訴企業的勝利而告終。
令人遺憾的是,另有200家國內軸承企業因拒絕應訴,美方將對其徵收59.3%的反傾銷稅。至此,這些企業將因過高的關稅而痛失美國市場。
根據美國國際貿易委員會官方網站的公告,華盛頓當地時間4月3日,美國國際貿易委員會舉行了最終裁決聽證會,美國際貿易委員會代表以四對零的絕對票,認定中國球軸承對美國軸承工業沒有造成任何損害,判定中國輸美球軸承傾銷案不成立,美國不能向應訴企業加收任何“反傾銷稅”。
2002年2月13日,根據美國托林頓軸承公司等4家公司的申請,美國軸承協會以中國軸承在美國市場低於正常的出口價格銷售為由,對中國球軸承提起反傾銷申訴。當年4月29日,美國商務部通過一項表決,對中國出口球軸承進行反傾銷調查,包括中國28個省、市的253家軸承企業,涉及2億多美元的出口值,規模之大為歷年來所罕見。
這是中國加入世貿組織後,美國利用“反傾銷”這一世貿規則允許的貿易保護壁壘,第一次試圖利用世貿規則對中國産品進行制裁。一旦敗訴,中國球軸承在美國25%的市場份額有可能蕩然無存,更嚴竣的是,歐盟等市場通常會在美國判決之後,參照其反傾銷稅率對中國産品發動同樣的調查。
球軸承是在家電、汽車中應用十分廣泛的機電配件,中國對美出口的球軸承有上萬個規格品種,價格從幾美分到幾千美元不等。根據美方公佈的統計數據,中國去年有價值兩億美元的球軸承出口美國。
接到被調查通知後,2002年2月27日,80多家主要軸承製造、出口商雲集杭州,與有多年訴訟經驗的中國機電進出口商會一起緊急磋商。會後,253家被訴企業中有50家企業決定應訴,以維護多年打拼下來的美國市場。
據了解,中國已經成為國際“反傾銷”的重災區。自1979年8月中國的産品首次被歐共體控告傾銷以來,中國企業遭遇到460多起反傾銷指控,涉及的商品達到4000多種,直接影響出口金額達100億美元以上。(章苒 慎海雄)
新華網 2003年4月9日