建設部年內出臺物業管理條例

    一部旨在保護購房者權益,規範物業管理市場秩序的法規《物業管理條例》有望于年內頒布,與其相配套的部門規章,包括物業管理招投標辦法、住房公共維修基金管理、物業管理業主會規則等也在加緊擬定之中。

    在今年“兩會”期間,部分全國人大代表和政協委員對商品房的物業管理提出批評,提出一些物業公司服務品質不高,有的甚至與業主發生衝突,已成為消費者投訴的一個熱點問題。“兩會”後,記者就此進行了追蹤採訪。

    建設部有關負責人説,建設部正在加緊制定和完善物業管理的有關法規,這將從根本上解決物業管理法制建設滯後,相關主體之間的法律責任不清的問題。為了規範物業管理,提高服務品質,其他相關措施也正在緊鑼密鼓的推行之中。

    其主要對策是,逐步推進房地産開發、銷售和物業管理分業經營,改變物業管理由房地産開發派生出來並依附於房地産開發的狀況,從體制上明確建管不分産生的弊端。

    打破誰建設,誰管理的壟斷經營局面,推行和規範物業管理的招投標活動,對達到一定規模的住宅物業應當通過招投標方式選聘有相應等級的物業管理企業,其他類型的物業鼓勵通過招投標方式選聘物業管理企業。要加快市場化進程,把公平競爭作為政府調控市場的手段。

    加強物業管理專業人員的培養和管理,建立物業管理人員職業資格制度。結合我國物業管理的實際情況,將分註冊物業管理師和物業管理員兩個層次。

    整頓和規範市場秩序,加強對物業管理服務品質和收費的監管,制定“分等定級,質價相符”的服務品質標準與收費標準,由業主自主選擇相應的物業管理服務,監督企業提高管理服務水準。建立健全物業管理企業信用檔案系統建設,清理整頓管理水準低、收費不規範、社會形象差的企業。

    建設部有關統計顯示,自1994年建設部頒布《城市新建住宅小區管理辦法》以來,全國已有近萬個5萬平方米以上的新建住宅小區實行了物業管理新體制。目前全國物業管理企業總數已達2萬多家,從業人員超過了200萬人。全國物業管理的覆蓋面已佔到城市物業總量的30%,其中,經濟發達地區的城市已達50%以上,深圳等城市超過了95%。

    作為一個正在發展的相對獨立的新興行業,物業管理與廣大人民群眾的期望還有較大差距。建設部有關負責人談到,物業管理當前亟待解決的問題是法制建設滯後,相關主體間的法律責任不清,已成為物業管理髮展的瓶頸;建設與管理職責不清,缺乏有效銜接;市場機制尚未完全建立,企業經營不規範;行業隊伍素質偏低,人才短缺等。為了解決目前存在有問題,建設部將積極採取相關措施,規範發展物業管理,為人民群眾提供一個更加良好的居住環境。(孫玉波)

    

    新華網 2003年4月9日


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