確定的原油出口管道方案分兩期實施，第一期實施從安加爾斯克經赤塔到大慶的管道，第二期實施從赤塔到納霍德卡港的管道。俄權威人士解讀此項決定認為，實施中俄原油管道項目大局已定。

    此次會議要求俄能源部、自然資源部、外交部、對外經濟銀行以及有關方面對此項方案進行細化研究，並制定具體的實施計劃，于5月1日前報俄羅斯聯邦政府。會議強調在研究工作中要特別注意以下幾個問題：管道線路方案的經濟效益；自然保護區、文化遺産以及生態和環境問題；石油資源基地開發，必要的資源儲備，科學合理地進行地質勘探和礦藏利用；對西西伯利亞石油資源利用的可能性；在政府框架協議內的項目建設投資問題等。會上還委託能源部和經濟發展與貿易部把上述方案及研究成果編制在俄東西伯利亞和遠東的能源發展戰略綱要中，批准該綱要的會議將於今年5月22日舉行。

    據媒體分析，俄羅斯政府的這種安排主要考慮兩個原因：一個是今年5月份俄羅斯政府要審議能源發展戰略綱要；另一個是中國國家領導人可能將於5月下旬訪問俄羅斯。

    俄羅斯尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基向俄羅斯新聞時報記者表示，尤科斯石油公司將支援能源部提出的合二為一方案，如果俄政府決定鋪設通往中國的管道，最理想的方案是將管道從安加爾斯克鋪設到赤塔，再到大慶，接下來也可考慮從赤塔分出一支到納霍德卡港等地區。與此同時，俄羅斯管道運輸公司副總裁格裏高利耶夫向俄羅斯新聞時報記者表示，管道運輸公司從未極力宣傳過安加爾斯克—納霍德卡港方案，而是從最初階段就拒絕了進一步推動到納霍德卡港方案的實施工作。

    此外，據俄羅斯媒體報道的消息，俄羅斯國家杜馬能源委員會主任卡特連科、俄羅斯經濟政策委員會的副主任阿科薩科夫以及俄羅斯第一大石油公司——魯克石油公司總裁阿列克別洛夫等知名人士均表示支援安加爾斯克-大慶方案，認為無論是從經濟及政治因素方面考慮，該方案較安加爾斯克-納霍德卡港方案要好得多。

    修建中俄原油管道項目的設想最早由俄方提出。1994年11月，在雙方簽署的《中國石油天然氣總公司與俄羅斯西伯利亞遠東石油股份公司會談備忘錄》中表明雙方將就從俄羅斯向中國鋪設輸油管線的能源合作問題進行探討。此後，在中俄兩國睦鄰關係順利發展的基礎上，雙方通過9年的討論、協商與談判，簽訂了一系列推動項目進展的政府間與公司間協議。2001年7月17日，在莫斯科簽署了《中國石油天然氣集團公司和俄羅斯管道運輸公司、俄羅斯尤科斯石油公司關於開展鋪設俄羅斯至中國原油管道項目可行性研究主要原則的協議》，兩國政府作為項目協調人也在協議中簽字。2001年9月8日，在中俄兩國總理定期會晤期間，在聖彼得堡簽署了《中俄關於共同開展鋪設中俄原油管道項目可行性研究的總協議》。2002年12月初，在江澤民主席與來訪的俄羅斯普京總統共同簽署的聯合聲明中宣佈：“考慮到能源合作對雙方的重大意義，兩國元首認為，保證已達成協定的中俄原油管道和天然氣管道合作項目按期實施，並協調落實有前景的能源項目，對確保油氣的長期穩定供應至關重要。”(邱寶林 郭立傑)

    中國石油報 2003年03月16日