房地産企業、政府投資工程、民營企業上項目，欠款都集中在建築企業頭上。

    ２００１年，全國房地産開發項目拖欠工程款９７９．１７億元，佔全部拖欠工程款的３９．６％。一些房地産開發項目資金不足，其土建施工基本上是依靠建築業企業墊資，並把拖欠工程款作為一种經營謀略，將大量的開發風險轉嫁給建築業企業。如上海市一家建設公司１９９７年底投資興建一酒店工程，總造價１．９４億元，在施工期間多次拖欠施工單位工程進度款，到工程竣工時共拖欠８０００多萬元。

    政府投資工程拖欠工程款佔全部拖欠工程款的２６．７％，居第二位。黑龍江省某市污水處理廠工程總投資３．８４億元，其中利用國債１．１５億元，但市政府的配套資金１．４４億元遲遲未能落實，造成拖欠工程款６０００多萬元。

    民營企業多為中小企業，融資渠道較少，建設資金相對比較缺乏，加上受當前“拖欠有理、拖欠有利”的風氣影響，其拖欠工程款大有後來居上之勢。浙江省有個市民營房地産開發企業拖欠工程款已佔當地房地産開發企業拖欠工程款總額的７２．５％。

    而國有大中型建築企業則成為工程欠款的主要受害者。據國家統計局統計，國有大中型建築企業被拖欠工程款佔全部被拖欠工程款的５８．２％，達１６２１億元。廣東省某市市政建設集團自２０世紀８０年代末以來，被拖欠工程款８億多元，每人平均達２０萬元，僅銀行利息每年要支付１０００多萬元。有的建築公司因此已資不抵債。（孫玉波）

    新華網2003年2月27日