國務院新聞辦公室今天發表的《2000年中國人權事業的進展》白皮書説,中國婦女在政治、經濟、社會、教育和婚姻家庭等方面的權利繼續得到有效促進和保護。
婦女參與國家和社會管理的程度明顯提高。九屆全國人大代表和九屆全國政協委員的女性比例分別比上屆增加0.8個和2個百分點。目前,全國女公務員人數約佔公務員總數的1/3;30個省、自治區和直轄市的黨政領導班子中有了女幹部,比5年前增長46.47%;668個城市中有463名女性當選為正、副市長。全國各省、市、自治區總工會領導班子中均有1至2名女主席或女副主席。
截至2000年10月,中國女性從業人數達3.3億人,佔全國從業人員總數的46.7%。婦女就業從傳統産業向第三産業轉移,女性在農業、採掘業、製造業、建築業中的比重呈下降趨勢,在文化、教育、科技、衛生、金融、保險、交通運輸、郵電和國家機關、社會團體及其他行業中的比重增加,這種轉移更適合婦女的生理特點,有利於婦女在經濟生活中的全面發展。2000年,全國農村有4000多萬婦女接受了農業高新技術培訓,有5位農家婦女獲得由世界婦女高峰基金會頒發的“農村婦女生活創造獎”。
婦女的受教育水準進一步提高。據統計,近年來,中國15歲以上婦女每人平均受教育年限的增幅、婦女文盲率的下降幅度均大於男性,男女受教育水準差距進一步縮小。2000年,婦女每人平均受教育年限超過6.5年,成年男女受教育年限的差距由1995年的1.7年減少為不到1.5年。近幾年,中國每年掃除文盲近300萬,其中65%是婦女。1999年底,婦女成人文盲率為21.6%,15至45歲的婦女文盲率為7.2%。2000年,全國小學女童入學率達99.07%,與男童入學率的99.14%大體持平。幼兒園、小學、職業中學、普通中學、中等師範學校、中等技術學校和普通高等學校的女生人數,分別佔同類在校生總數的46.08%、47.60%、47.17%、46.17%、67.49%、54.63%和40.98%。中國各類女專業技術人員1.1億多人,佔專業技術人員總數的40.6%,比1995年增長了14.8%, 其中具有中、高級職稱的女專業技術人員分別為326.3萬人、43.6萬人。中國科學院、中國工程院現有女院士70人,佔院士總數的6%,居世界領先水準。
為更有效地制止家庭暴力、遏制重婚納妾、完善家庭財産制度,保護婦女的婚姻家庭權利不受侵犯,全國人大動員社會各界進行認真研究,積極開展《婚姻法》的修訂工作,並於2001年1月將《婚姻法(修正草案)》向全社會公佈,廣泛徵求意見,展開討論。目前,全國各地方人大和政府已制定了20多個預防和制止家庭暴力的地方性法規和政策。到2000年10月底,全國已有13個省、47個地市縣建立了由多個部門參與的婦女維權聯席會議制度,定期協調督查婦女權益保障工作。法院系統設置了544個維護婦女、兒童權益的合議庭,聘請4266名婦聯組織的專職維權幹部擔任人民陪審員,直接參與婦女權益案件的審理工作。2000年4至7月,公安機關在全國開展依法打擊拐賣婦女、兒童犯罪活動,共破獲拐賣婦女、兒童案件2萬餘起,查獲犯罪團夥7600個,使一批被拐賣的婦女、兒童得到解救或妥善安置。
白皮書説,我國兒童權利得到有效保護。國家長期堅持計劃免疫預防接種卡片制度,開展對兒童肺炎、腹瀉、佝僂病和缺鐵性貧血病的防治和愛嬰行動,促進母乳餵養,創建愛嬰醫院,開展營養指導、兒童生長髮育監測、新生兒疾病篩查、兒童早期教育等多項衛生保健服務,使兒童發育水準和營養狀況不斷改善。2000年,兒童死亡率比1990年降低了1/3,兒童營養不良率下降了一半。為促進兒童健康成長,“中國兒童少年安全健康成長計劃” 于2000年10月正式啟動,其基本任務是通過一系列宣傳、培訓、服務等行動,為兒童健康成長營造良好的社會環境,幫助兒童遠離失學、疾病、傷害和犯罪,切實保護兒童權益。截至1999年底,“希望工程”共接受捐款18.4億元,援建希望小學7812所,資助失學兒童230萬人。2000年,中國兒童少年基金會募集資金8100余萬元,資助實施“春蕾計劃”,使重返校園的失學女童人數累計突破105萬人次。
中國網2001年4月9日