多年來，北京市民飽受春日沙塵暴之苦。為了治理這種災害性天氣，再現京城碧水藍天，圓千年故都的綠色奧運之夢，中國將鼓勵在工程區的荒山荒地荒沙造林種草，個體和多種所有制經濟組織造林綠化同等享受國家補助，並依法核發林權證，以激勵社會各界參與工程建設，加快工程區沙化土地治理和荒山綠化步伐。

    京津風沙源治理工程于2000年3月正式啟動，計劃總投資558.65億元。工程範圍涵蓋北京、天津、河北、山西及內蒙古五省(區、市)的75個縣，總面積為45.8萬平方公里，規劃治理沙化土地及嚴重水土流失面積20.5萬平方公里。工程建設期為10年。截至目前，工程累計完成治理任務228萬公頃，營造林140萬公頃，工程區新增林草植被面積210萬公頃，工程區整體生態環境正在逐步好轉，部分地區生態環境明顯改善。據監測，北京密雲水庫去年減少泥沙輸入量2萬4千噸。通過工程實施，使工程區1662萬農牧民受益，每人平均年勞務收入增加76元。

    國家林業局副局長祝列克説，工程目前已進入攻堅階段，治理難度逐年增大。為加速推進工程建設，早日實現綠色奧運目標，需要對工程區治沙造林、荒山綠化政策措施進行調整和完善。

    新政策將允許各地根據實際情況，因地制宜、科學選擇荒山荒沙荒地植被恢復方式；在條件差、造林成本高、難度大的地區，可以採取以封山(沙)育林(草)、飛機播種造林種草為主加人工補植補種的措施恢復原生林草植被，建立穩定的複合型生態系統。

    無論造林大戶、企業事業單位、社會團體、部隊等社會組織和個人還是非公有制經濟組織，都可以承包荒山荒沙荒地造林種草，並享受同等的國家優惠政策。工程區內國有農、林、牧場已承包到戶並符合國家有關文件精神的耕地，可以承擔退耕還林任務，享受國家退耕還林政策。祝列克説，加快工程區荒山綠化步伐，必須遵守利益驅動原則，在同一個政策平臺上，引入競爭機制，充分依靠和調動社會各界力量，包括非公有制經濟組織，參與到造林綠化事業中。

    根據京津風沙源治理工程規劃，從2001-2010年，工程將完成退耕還林263萬公頃，造林營林494萬公頃，草地治理1063萬公頃，修建水利配套設施11萬3千多處，同時安置生態移民18萬人。

     新華社 2003年2月9日