記者２３日從國家民航總局獲悉，中國將在今年上半年出臺國內航空運輸價格改革方案。在此間召開的全國民航工作會議上，國家民航總局局長楊元元説，改革的主要內容為，對國內航空運價實行政府指導價，價格主管部門由核定航線具體票價的直接管理改為對航空運輸基準價和浮動幅度的間接管理；國家計委會同民航總局，依據航空運輸的社會平均成本、市場供求狀況、社會承受能力確定國內航空客貨運輸基準價和浮動幅度。
航空運輸企業在政府規定的幅度內，建立多級票價體系，根據運輸淡旺季、購票時限、人數、特定消費群體、航班時刻、機型等因素實行差別票價，報民航總局、國家計委備案，並提前對外公佈後執行。
在改革價格管理的同時，政府仍然要對市場價格進行監管，以維護公平競爭的市場秩序，維護廣大旅客的合法權益，保證價格機製作用的充分發揮。
楊元元説，當前，中國民航運輸市場供大於求，旅客構成發生了較大變化，與其他運輸方式的競爭日趨激烈，航空運輸企業改革也取得了很大進展，改革價格管理的條件和時機已基本成熟。（錢春弦）
新華社2003年1月23日
