據美國《紐約時報》報道，這份長達150頁的《國家反恐戰爭戰略計劃》 已于去年由參謀長聯席會議主席邁爾斯和國防部長拉姆斯菲爾德批准。這是美軍首次出臺指導反恐行動的長期戰略框架。這份計劃與國務院、中央情報局、聯邦調查局和其他政府機構制定的反恐戰略類似，並體現了布希總統去年9月宣佈的國家安全戰略中要對敵對國家和恐怖組織進行先發制人打擊的原則。

    文件指出了擾亂或搗毀類似“基地”組織那樣的恐怖組織，並與庇護或支援恐怖主義的國家對抗的總體構想。制定這份文件的意圖並不是要列出詳細的日常戰鬥計劃,而是確定負責制定戰爭計劃的全球美軍將領的行動原則。與敵對國家對抗並不一定就是直接實施軍事打擊。例如通過擊敗被美國懷疑與“基地”組織有聯繫的伊拉克，美國就可以威懾支援真主黨的伊朗和敘利亞。美國國務院已將以黎巴嫩為基地的真主黨列為恐怖組織。

    美軍反恐文件將今後的反恐戰爭劃分為三個階段：第一階段是打擊美國面臨的最直接威脅－－“基地”組織。但是某些美國軍方官員認為，真主黨的威脅比“基地”組織更大。向伊朗和敘利亞施加壓力比直接打擊真主黨更加有效。

    第二階段是展開持續不斷的反恐行動，例如向支援恐怖活動的國家施加強大壓力。第三階段是建立讓恐怖組織無法活動的國際環境，這包括與恐怖組織和支援他們的國家展開宣傳戰，並試圖根除造成恐怖主義氾濫和政治和經濟條件。美國官員稱，這樣做的目的是建立全球反恐環境，以便在今後20到30年內讓恐怖主義像“奴隸貿易”一樣不得人心。

    美軍反恐計劃還強調軍方在國土安全方面應發揮更大作用。“911”事件後，美軍戰機就曾在美國城市上空巡邏飛行。去年10月，國防部還在科羅拉多州正式成立了主要負責本土安全的北方司令部。

     新華社 2003年1月17日