用數值表示生活滿意度

    小康社會到底什麼樣？不光要有各項經濟、社會發展指標，還要以人為本，反映人的需要。沈傑委員告訴記者，如果簡單地認為北京到２００８年每人平均ＧＤＰ水準達到６０００美元，甚至７０００美元就標誌著北京率先在全國基本實現現代化，無疑忽視了人的全面發展的需要。

    他表示，現在國際上有一些通用的衡量現代化水準的指標，例如世界糧農組織用恩格爾系數來衡量消費結構和消費水準、聯合國發展計劃署每年測算的人類發展指數（ＨＤＩ）、美國社會學家英格爾斯現代化的１０項指標等，都可以用來幫助中國社會來衡量小康發展水準。但值得注意的是，在這些經濟、社會等硬性指標之外，不妨引入一些軟體建設標準。

    沈傑委員特別強調小康社會的人文精神。“人們的生活滿意度，百姓對誠信的滿意度都可以通過社會學的方法測算出具體的數值。這些都可以成為小康社會建設的標準。”他認為，經濟和社會發展的最終目標其實只有一個，就是要為人而服務。

    “可持續發展對小康社會來説同樣重要。”沈傑認為，對於北京發展而言，有一些指標存在著一定的實現難度，所以更不容忽視，例如空氣環境品質指標的實現程度。

    沈傑委員告訴記者，小康社會意味著經濟、社會、文化、心理、生態等方面之間的全面協調發展。空氣環境品質指標、人們的心理健康程度都可列入此列。通過這些指標才有可能全面反映一個城市的整體發展水準。

    共同富裕才是小康社會

    據介紹，１９９１年國家統計局與計劃、財政、衛生、教育等１２個部門的研究人員按照國家提出的小康社會內涵確定了１６個基本監測指標和小康臨界值。每人平均國內生産總值、城鎮每人平均可支配收入以及城鎮住房每人平均使用面積、每人平均蛋白質日攝入量、恩格爾系數、嬰兒死亡率、教育娛樂支出比重等都在規劃之列。但是這個指標體系中惟獨缺少了反映一個地區社會貧富差距的基尼系數。

    在提案中，沈傑詳細闡述了社會公平對於實現小康社會的重要性。他告訴記者，改革開放以來，一部分人、一部分地區先富裕起來了，可是“全面建設小康社會”的一個重要目標是要解決“共同富裕”的問題。因此，北京全面建設小康社會的重點任務之一應該放在解決下崗、失業等低收入、無收入人群的小康問題上面。換言之，社會公正原則的具體落實將促進全面小康社會的順利建設。因此，基尼系數應該成為衡量全面小康社會的一個重要指標。（劉墨非）

    新華社 2003年1月14日