南韓執政的新千年民主黨候選人盧武鉉19日在大選中以微弱多數戰勝了在野黨大國家黨的候選人李會昌,當選為南韓第16屆總統。但他在今後5年執政期間將在政治和經濟以及韓朝和韓美關係等方面都面臨諸多挑戰。
此間觀察家認為,盧武鉉獲勝,主要是他提出的內外政策得到南韓民眾的認同和支援。政治上,盧武鉉提出“打破舊政治和特權政治”的口號,符合大多數選民的願望;經濟上,他主張繼續進行經濟改革,建立市場經濟,通過政府對市場的宏觀調控,保證分配的公正性,造福于中産階層和庶民百姓,這一主張反映了當前南韓社會的基本現實;在對朝政策上,他表示將堅持與朝鮮的和解合作政策,維護半島和平,因而贏得渴望民族和解、逐步走向統一的民眾的支援;在韓美關係上,他根據南韓最近出現的反美浪潮,提出對《駐韓美軍地位協定》進行修改,以維護南韓的尊嚴,與美國建立“平等”和“相互尊重”的關係。
然而,盧武鉉要實現在競選時的種種承諾,開創一個新局面,並非一件容易的事情。首先,他並沒有獲得壓倒性的勝利,所得選票沒有過半數。盧武鉉在獲勝後説他只是“半個總統”。因此,如何彌合因選舉而産生的國民間的隔閡,實現“國民團結”,這是擺在他面前的首要任務。
其次,盧武鉉所屬的新千年民主黨在國會處於少數黨地位。南韓政壇再次出現了“朝小野大”的局面。因此,盧武鉉在今後推進各項政治、經濟改革進程中,能否獲得受大國家黨控制的國會的支援,將是非常關鍵的問題。
第三,如何解決朝鮮核問題,繼續推進與朝鮮的和解合作進程。目前,朝美在核問題上分歧嚴重,朝日關係正常化談判也受到這一問題的影響。盧武鉉在競選中表示,朝鮮核問題與朝美敵對關係問題“應同時解決”,他反對對朝鮮採取經濟制裁措施,認為這會切斷南北對話的渠道,導致戰爭危險。他強調要用和平的方式解決朝鮮核問題,而且南韓要在這方面起“主導作用”。但朝鮮核問題涉及面很廣,如何協調各方利益,盧武鉉的主張能否得到各方的贊同,尤其是美日的贊同,目前還是未知數。
第四,南韓最近發生的反美示威活動,焦點是修改不平等的《駐韓美軍地位協定》。盧武鉉在競選中支援修改這一協定,但又認為不能因此而損害韓美同盟關係。目前,韓美正就改善這一協定進行協商,但不包括關鍵的“審判權問題”。這樣的協商看來很難滿足南韓國民的要求。盧武鉉能否實現修改該協定的目標,這是擺在他面前的一個外交難題。(高浩榮)
新華社 2002年12月20日