一位權威人士12月17日向本報記者透露，國家電力監管委員會等12家涉及電力改革的相關單位原定於本月18日的掛牌日期已經向後推遲，目前初定的日期是12月29日。同時，截止到目前，包括電監會的“三定”方案和具體職能依然沒有明確。

    這位人士表示，此次同時掛牌的12家電改單位為國家電力監管委員會、國家和南方兩大電網公司、五大發電集團和四大輔業集團。其中，五大發電集團為華能集團、華電集團、龍源集團、電力投資集團和大唐集團，四大輔業集團為水電規劃設計院和電力規劃設計院兩個設計單位以及葛洲壩集團和水利水電建設總公司兩個施工單位。這位人士同時透露，18日不能掛牌的原因之一是南方電網公司的組建方案尚未報到有關部門，其高層也沒有最後敲定。另外，電監會的定職、定編、定人的“三定”方案和具體職能尚未最後確定。

    按照計劃，國家電網公司在掛牌之後將組建東北、華北、華東、華中和西北5個區域性子公司，五大發電集團將根據各自的章程並以省為單位，組建各地的業務子公司或辦事處。

    權威人士指出，國家電力監管委員會的成立意味著今年電力體制改革的任務基本完成，明年改革的重點在於區域網、省網和省一級公司的組建、分離，改革的主導權將由國家計委移交到電監會，新組建的發電集團要以電為主，兼顧多种經營，大力開展資本運營，正確處理好集團與所屬上市公司之間的關係。

    12月16日，國電電力發展股份有限公司在北京召開了其三屆二十二次董事會，在此次會議上，按照有關規定，國電電力的註冊資本從82487.808萬元修改為140229.2736萬元，增加9月10日公司實施資本公積金轉增股本方案，以去年底82487.808萬股為基數，向全體股東每10股轉增7股，轉增後公司股份為140229.2736萬股，其中國有法人股為1050344.4755萬股，社會公眾股為35194.7981萬股。另外，公司主要股東方推薦周大兵、朱永、劉彭齡、鐘俊、耿佔東、謝長軍為公司第四屆董事會董事候選人，推薦劉紀鵬和黃維景為公司第四屆董事會獨立董事候選人。

    今年4月11日，國家計委宣佈國務院批准實施的電力體制改革方案。11月21日，國務院正式任命原浙江省省長柴松岳為國家電力監管委員會主席，三位副主席則分別由原國務院體改辦副主任邵秉仁、原中國建設銀行副行長宋密和原國家經貿委電力司司長史玉波擔任。宋密2000年調往建行之前為國家計委基礎産業司司長。

    截至2000年底，國電系統資産總額12407億元，負債總額7620億元。其中，系統輔業單位資産總額1693億元，三産205億元。重組後五大發電集團可控資産佔國電系統資産總額的33.8％；可控負債佔國電系統資産總額的33.04％。（趙傑）

    亞行獻策電監會

    12月17日，亞洲開發銀行中國代表處項目管理部主任凱斯瑞達向記者表示，作為中國電力改革的顧問，亞行正在開發即將掛牌的中國電監會省一級的機構組織模式，預計會在2003年6月完成。

    凱斯瑞達説，中國電監會的最高層成員已經確定，但省一級的機構組織模式尚未確定。從1997年開始，亞行就在為中國電力改革提供技術援助。亞行董事會今年9月批准了亞行“建立中國電監會機構組織模式技術援助項目”的研究，項目期為9個月，預計在明年6月完成。

    凱斯瑞達介紹，該項目分為三個研究階段。第一階段是研究提出電監會機構模式、機構職能、組織形式，起草法律文本，召開國際研討會，諮詢專家；第二階段是研究促進第三方參與中國輸變電網路建設，建立電力價格管理機制，解決爭端方案，用戶服務章程，電網聯結協議，競爭法，組織國外考察團考察其他國家電力監管機構；第三個階段是研究項目管理方案，培訓電監會的工作人員。

    亞行官員説，2002年4月，中國政府宣佈了電力部門機構重組規劃，其主要目標是將發電和輸電分開。該規劃吸收了亞洲開發銀行的建議。

    亞行在中國電力部門的戰略議程包括定價和電價改革、電力部門機構重組、企業改革、增加私營部門的參與以及促進能源效率和環境保護。亞行認為，中國政府計劃在電力部門引入日益激烈的競爭環境。為此，就需要進一步深化電力部門的機構改革，評估有關各種類型的商務實體，以及創造有利條件，來建立競爭性電力市場。

    據了解，除了亞行外，世界銀行和聯合國開發署也是中國電力改革的顧問，但亞行是最主要的顧問。世界銀行主要在和國家計委合作，就發電企業與輸電企業的職能分工提供技術援助。（李衛玲）

    《國際金融報》2002年12月18日