□ 誰付運費　誰付THC

    據了解，我國對外貿易貨物85％以上是通過海上運輸完成的，國際海運業的持續健康發展對我國國民經濟尤其是對外貿易有著十分重要的作用。但從今年初以來，承運我國進出口集裝箱貨物的各國際班輪運輸公司開始向托運人收取碼頭作業附加費（簡稱THC）。據有關方面反映，有些國際班輪運輸公司在向托運人收取THC的經營活動中，存在採取強制手段和其他違法行為的嫌疑。此舉在我國貨主業界引起強烈反響，中國20多萬家貨主，28個省市的貨主協會等群起反對。

    據廣東省國際貿易貨主協會有關負責人介紹，由於此事對我國的外貿企業出口競爭力有較大影響，前不久，國務院指定國家計委牽頭召開協調會，會上達成四點意見：鋻於外貿出口對我國經濟發展的重要性，要做好維護我國出口企業正當權益的工作；由國家計委統一協調全國的交通、外經貿、財政、貨主協會等部門，按照“誰付運費，誰付THC”的原則協調解決；由交通部根據《國際海運條例》啟動調查程式；由交通部提醒班輪工會，不要採取強制性的交易方式。交通部的公告就是在這一背景下發出的。據悉，國際貨運中“誰付運費，誰付THC”是國際慣例，而且我國目前80％的企業是以“離岸價”出口、以“進岸價”進口，因此不需額外支付THC。

    在中國貨主的強烈抗議下，最近班輪公會又轉換方式變相收取THC，如廣東美的就向貨主協會反映，有貨代組織出面幫他們墊付了THC，再向貨主強制收取，如不支付就扣留出口提單。現在不少企業為了保證交貨日期，只好支付不合理費用。針對當前我國外貿出口存在的新問題，據廣東貨主協會透露，下個月，中國外貿協會還將在北京開會商談有關事宜。

    □ 成立協會應對班輪公會

    此次中國貨主反對國際班輪公會強收THC一事儘管還沒有最後結果，但從中我們已經能夠看到行業協會在對外交往過程中的作用。

    從1997年開始，外國船公司首先向廣東貨主收取不合理的ORC（原收貨地附加費）。由於廣東沒有統一的行業協會，單個企業根本沒有能力與國外班輪公會或船東協會抗衡，因此廣東的貨主每年都乖乖地多交不少費用。據海關統計，2001年1月至10月，以廣東七大關區海運出口量3825標箱的50％粗略估算，廣東貨主一年需多支付高達23億元以上的費用。

    直到今年初，班輪公會單方面宣佈在中國境內各港口向貨主加收THC，招致了全國範圍內貨主的反抗，廣東企業由此體會到組織行業協會的必要性。今年成立的廣東貨主協會，已開始代表廣東出口企業的整體合法利益與國外班輪公會交涉；而出口企業在出口過程中遇到的實際困難，也會向協會反映。如肇慶一家出口企業由於沒有支付THC，被強扣貨物，廣東貨主公會一方面把這件事曝光，一方面自己出面與班輪公會交涉，此事最後得到了妥善解決。現在，行業協會的影響力已經逐漸顯現出來。廣東有關外經貿專家認為，入世以後，中國的企業更要懂得發揮協會的作用，在國際貿易中維護自身的合法利益。

    另據了解，在國際經貿交往過程中，為應對國際船東協會、國際班輪公會等一些聯盟的不合理做法，目前世界各地貨主協會已逐步組成幾個聯盟，如以歐共體為首的歐洲貨主聯盟，以美國為首的北美洲貨主聯盟，亞洲東盟五國貨主聯合會，日本、南韓和香港貨主協會組成的三方協調會等。因此，在這種情況下，中國的貨主不僅要通過行業協會的形式在國際上發出自己的聲音，同時，我國也可以根據《中華人民共和國國際海運條例》和其他有關法律、行政法規的規定，要求國際船舶運輸業務的經營者依法經營、公平競爭，不得以歧視性價格或者限制性條件給交易對方造成損害。交通部在公告中還聲明，嚴格禁止在國際海運經營活動中損害交易對方或者國際海運市場秩序的違法行為。各有關班輪公會在中國境內的行為應遵守中國的法律、行政法規和有關國際公約。（記者 郭亦樂）

    南方都市報2002年12月04日