這份由國家統計局企業調查隊和世界銀行集團共同完成的投資環境評估報告，對中國的北京、上海、天津、成都、廣州等城市的１５００家企業進行了調查。結論是“融入全球經濟一體化的發展中國家平均成績良好，中國的成就尤其突出，是無可爭議的領先者”。

    世行提出的“投資環境”包括宏觀政策環境、體制環境、企業的微觀環境、基礎設施品質四個方面。世行認為，在過去的２０多年裏，中國得益於改革開放政策，保持了持續快速的經濟增長。與包括巴西、墨西哥、菲律賓、泰國、印度在內的其他轉軌國家和發展中國家相比，中國在宏觀經濟與政治穩定性、全球市場一體化以及基礎設施方面相對出色，其充裕的廉價勞動力與農村人口向城市遷移已經並將繼續成為中國的一種比較優勢。

    利用外資一直是中國對外開放的重要內容，經過２０多年的不懈努力，中國的投資環境得到了明顯改善。其中，既有包括能源、交通運輸、通信、市政設施在內的“硬環境”的根本改變，也有伴隨著中國加入世貿組織，在加快市場化進程、完善法律體系、轉變政府職能等“軟環境”上的改善。２００１年，在全球跨國投資降幅超過５０％的情況下，中國吸收外商投資達到４６８億美元，增長１５％，已經連續９年居發展中國家首位。

    據國家計委外資司司長穆虹介紹，今年１－１０月份，中國新批外商投資項目２.７６萬個，合同外資金額７５６億美元，實際使用外資金額４４７億美元，分別比去年同期增長３４％、３６％、２０％。預計全年吸收外商投資將超過５０６億美元，再創歷史新高。聯合國貿發會預測，今年中國將成為全球最大的外資接受國。正在此間參加論壇的世界銀行高級副行長、首席經濟學家尼古拉斯斯特恩認為，“中國目前需要增加投資環境的深度和廣度”，廣度是指把良好的地方治理結構和基礎設施擴展到更大的地區，尤其是內陸地區，使勞動力密集型製造業在這些地區得以發展；深度則是指，中國應更普遍地擴大發展金融服務和商業服務，以及更加尖端的製造業和服務生産。

    世行也對中國投資環境的進一步改善提出了建議，例如加強對中小企業的金融支援，減少政府對企業的過多干預，降低市場準入門檻，減少推出保護，通過激發企業活力擴大就業，促進經濟的持續增長等。

    世行研究局、金融局、世行學院專家還就中國的金融政策、知識經濟發展以及加入世貿組織後的中國經濟發表了演講。國務院有關部門、地方政府、研究機構和企業的２００多名代表參加了會議。（李雲路）

    新華網 2002-12-03