在人大廣西代表團中,有一位來自廣西大學物理系的材料物理學博士,名叫鄧文,今年36歲。近幾年鄧博士一直在國外從事共同研究工作,此次是專程回國參加九屆人大四次會議。
在攀談中,鄧博士説他提的議案是一個建立老年人生活保障體系的方案。由於與其專業背景的極大差異,記者饒有興趣地對他進行了採訪。
當被問及為何提此議案時,他不無憂慮地説對記者説:人口問題是中國當前所面臨的最大問題之一,對國家的經濟和社會發展形成了沉重的負擔。中國有八億多人口生活在農村,計劃生育工作的重點和難點也在農村。目前,“養兒防老”的思想普遍存在於人們特別是農民的思想當中。養老問題解決了,應該能夠降低公民養兒防老的強烈願望,降低計劃生育工作的阻力。建立老年人生活保障體系不僅可解決公民的老有所依問題,更是國家繼續發展所必須要解決的問題。基於這種考慮,在長期研究國內實際情況和國外經驗的基礎上,他向大會提交了一個具體的老年人生活保障體系方案。
該方案的主導思想是:在堅持以家庭養老為主的基礎上,在城市以居民委員會為單位、在農村以村民委員會為單位建立社區福利服務社或敬老院。每個公民在年輕的時候需要為之義務工作一至兩年的時間,並交納一定數量的養老保險金;待其年老喪失了生活自理能力時,敬老院可為其提供養老服務。
方案還就運作方式、資金來源、人員配備等措施進行了闡述。
無論這項提案的科學性、可行性如何,當鄧博士拿出厚厚的一沓中外文資料給我講解時,我相信他是經過一番深思熟慮和認真研究的,並希望它多少會對有關方面和人士提供一些有益的參考。
中國網2001年3月6日