去年，解正定在政府機構改革中被“精簡”了。他帶著７個農業技術人員辦起了一個茶葉科技示範園。當年，純收入超過了１０萬元。

    “我們都是搞農業技術的，過去長期待在機關，這點專長都快被淘汰了，”解正定説。現在，他的收入比在機關時高出２倍。

    自從１９９８年開始新一輪大規模政府機構改革以來，中國的“官”越來越少了。中央機構編制委員會的數據顯示，４年中全國各級黨政機關共精簡行政編制１１．５萬人，改革使全國的市、縣、鄉減少了４３萬象解正定這樣的行政幹部。

    １９９８年之前，中國城鄉各級政府的行政編制高達５１８萬人。

    龐大臃腫的政府機構給財政帶來了沉重的負擔。陜西省黃龍縣只有４萬多人口，財政供養人員卻高達４４００多人。

    中共十五大以後開始的這一輪的機構改革採取了自上而下的方式。１９９８年國務院將４０個部委減少至２９個，削減了近半數機關幹部。北京、上海、廣東、江蘇等省、直轄市先後進行機構改革，目標是將機關行政人員的數量減少２０％。

    在率先開始農村鄉鎮機構改革的安徽省，原先每個鄉鎮平均有３１０個“官”。改革使鄉鎮黨政機關內設機構在原先的１．４萬個基礎上減少了七成，財政供給人員精簡４０％以上。

    而在中國最現代化的城市上海，政府機構改革基本完成後，僅市政府工作部門的內設機構就減少了１６３個，全市各級行政機關共分流了１．４萬名政府幹部。

    “現在我一個人要承擔過去幾個人的工作，”在上海市民政局工作的錢衛忠説，“以前辦公室裏一杯茶、一張報紙的情況，現在根本看不到了。”

    安徽省泗縣黃圩鎮鎮長郭金鈴説：“改革促進了職能轉化。我們的工作重點開始轉移到政策引導和完善服務上來。”

    政府機構改革中分流出的行政幹部，因為熟悉政策、經驗豐富而成為各地爭相延聘的“熱門”。經濟學家評論説，政府機構改革正在引發新一輪的人才流動浪潮。

    大多數的中國百姓對此次政府機構改革表示認同。安徽省鳳陽縣小崗村的村民嚴立華高興地説：“如今到鎮政府辦事方便多了。”

    國家統計局在北京、上海、廣州一次調查中發現，有近八成的市民用“基本成功”或“完全成功”來評價這一輪政府機構改革。（記者 宋斌、潘清、徐金平）

    新華社 2002年10月23日