據泰國勞工部就業政策專家吉達芭女士介紹，５年前金融風暴開始時，泰國５６家金融公司首先倒閉，一大批企業隨之破産，大量職工失業。泰國政府立即責成勞工部、國家經濟社會發展委員會和泰國發展研究院研究對策，並宣佈採取緊急措施，為新失業工人提供免費醫療並減免其子女的教育費用，同時設法為這些失業工人找到１０萬多個海外勞務就業機會。

    為了全面、系統地推行再就業工作，泰國政府于１９９８年底出臺“減少失業行動計劃”，作為解決這一問題的綱領，並成立由總理擔任主席的國家再就業政策委員會，由勞工部具體負責執行和協調各有關項目和措施。

    “減少失業行動計劃”主要有７個措施。首先是“泰國人幫泰國人工程”，旨在通過醫療、子女上學和貸款等方面的優惠政策減輕失業人口的生活負擔。其次是實行“創造新工作”項目，幫助失業人員找到臨時性工作，並要求在旅遊、文化和環保等政府工程中儘量多雇傭新失業人員。第三是打擊非法外藉勞工，減少本國人的就業壓力。第四是“泰國人在海外”措施，擴大對外勞務輸出的機會。第五是“工業就業促進措施”，規定工業和服務業部門保持一定的勞工數量，並對雇傭職工人數較多的企業提供貸款、引進外資、稅收和出口等方面的優惠政策，同時對職工進行職業技能培訓。第六是“新農業措施”，即鼓勵部分到城市打工的農村人口回原籍工作，並向他們提供資金、土地和技術上的援助。最後是“燭光工程”，專門解決大學和各類技術學校學生的就業問題，包括發佈就業資訊、鼓勵畢業生到農村和邊遠地區工作、提供繼續深造的機會等。

    這些措施實施後效果顯著，幾年來泰國累計新創造了４５萬個國內就業機會，同時清理出２７萬個原先由非法外藉勞工佔據的工作崗位，增派了３０萬人赴海外從事各種勞務，並使２８萬多名企業下崗人員重新上崗，約１０萬人接受了再就業培訓。在社會福利方面，“泰國人幫泰國人工程”共建立了６０００多家廉價商店，使１００多萬失業人員受惠。

    為了確保上述措施的順利實施，泰國政府對再就業計劃給予財政方面的大力支援。１９９９年泰國政府撥出１２億美元，計劃在５年內創造１３０萬個新就業機會。次年，２萬多名應屆大專畢業生通過政府撥款１６００萬美元的就業計劃找到工作。去年初執政的現政府，則從刺激經濟增長基金中撥出２０００多萬美元，用於改善就業狀況。同時，泰國還從世界銀行爭取到３億美元的特別援助，在全國範圍內建立社區再就業系統。

    泰國有關部門還通過簡化和改善服務，使再就業渠道更為通暢。泰國勞工部目前設有２４小時不間斷工作的就業指導中心，免費為失業者提供就業資訊和各類諮詢。耗資６６０萬美元的泰國就業資訊數據庫也已初步建成，可通過因特網供人們隨時查閱各種就業資訊。同時，由工業部、農業部和農業合作銀行等部門負責的“一村一産品”、農村基金和小規模個人信貸等社會經濟工程，也創造了更多的就業機會。

    為緩解失業造成的社會問題，泰國同時加強了勞動保障制度的建設。今年４月，泰國修改了社會保障法規，將失業保險制度涵蓋對象由１０人以上的企業擴大到所有企業，從而使享受該福利的職工達到１０００萬人，比過去擴大一倍以上。根據新規定，工人在失業後１８０天內將得到相當於原收入一半的政府補助。

    經過多年努力，截至今年上半年，泰國失業人口已降到９９萬，失業率由金融危機最嚴重時的４.５％降到２.８％。然而，吉達芭女士指出，由於金融危機前就業機制很不完善，加上當前世界經濟前景仍有許多不確定因素，要繼續擴大就業、將失業率降到危機前１.５％的水準，仍有大量工作要做。

    新華社2002年10月20日