從今年新糧收購起,商品糧大省吉林計劃在堅持按保護價收購農民余糧政策的前提下,對糧食購銷政策進行必要的調整和完善:通過適當縮小保護價範圍、合理確定保護價水準、相應放開糧食收購市場等措施,逐步推進糧食購銷市場化進程。
吉林省今年決定適當縮小保護價範圍。對保護價範圍內的糧食,按“九五”期間國有糧食購銷企業年均收購量的一定比例掌握。收購計劃由省逐級下達,按“九五”期間商品糧平均交售量分解到鄉鎮、落實到農戶,農民憑卡售糧。
根據今年農民種糧的實際生産成本下降、糧食豐收以及目前糧食市場供求關係等因素,今年吉林省將把糧食收購保護價適當調低。同時按照“遞遠遞減”的原則,適當拉開地區差價,並全面執行國家頒布的品質標準,實行優質優價。在糧食收購時,吉林省還將相應放開購銷市場,主要是對農民的其他余糧放開收購市場,實行多渠道經營,國有糧食購銷企業隨行就市收購。
據悉,吉林省今年調整糧食購銷政策,主要基於以下幾個因素:其一,前幾年制定的保護價高於市場價格,國有糧食購銷企業順價銷售困難,虧損嚴重,庫存大量積壓,財政不堪重負。下調保護價有利於促進農民適應市場需求調整種植結構。其二,今年糧食增産,生産成本下降。今年吉林省全面實行了農村稅費改革試點,經測算全省農民平均負擔比去年有較大幅度下降。另外,吉林省政府今年春季就公佈了下調保護價的資訊,這樣農民在實際收入和心理上都有一定承受能力。其三,今年吉林省糧食訂單面積增加,由於訂單收購價格一般不低於保護價,這相當於增加了保護價糧收購數量。
另據介紹,在每年例行的東北三省及內蒙古自治區糧食收購價格協調會後,吉林省將制定更為詳盡的糧食收購政策。
新華社 2002年10月15日