今後，私人造林將享受到更優惠的政策：私人營造商品林上不封頂，林地承包期最長可達７０年。

    國家林業局局長周生賢在１５日召開的全國林業廳局長會上講到，新世紀非公有制林業、尤其是私有林必須有個大發展。私有林的最大優點是，産權關係清楚，利益比較直接，讓人有實實在在的擁有感，最能調動人的積極性。

    周生賢説，要給私有林充分的發展空間。將來的商品林建設要儘量對私有林開放，上不封頂，各种經濟成分平等競爭。現有的林子，是私有的，要切實保護所有者的合法權益；是公有的，也要通過個人承包等形式引入民營機制，降低經營成本，提高經營效率。待造林和無林地，私人已取得林地使用權的，可更多地搞私有林；私人尚未取得林地使用權的，可以將林地使用權承包、租賃、轉讓或無償劃撥給個人，供其發展私有林；需要搞成國家或集體所有制的林地，也可部分引入民營機制，搞公有民營。將來的公益林建設，不管是現有林管護還是新造林，都要儘量引入民營機制，搞局部性的公有民營。

    周生賢説，國家將著力深化林地使用制度改革。

    第一，在切實穩定林地所有權的基礎上，結合完善農村林業生産責任制，延長林地使用年限，使經營者獲得比農業更長的承包期，最長可達５０至７０年。

    第二，儘快出臺促進林地流轉的具體辦法，增強林地活力，加快造林步伐，提高林地使用效率。

    第三，把林地使用權和林木所有權分開，實行林木"誰造誰有"，加快私有林發展的進程。

    第四，尊重經營者的自主權。社會各界以拍賣、承包、租賃等形式獲得使用權後，只要不改變林地用途和長時間閒置，即可享有充分的經營自主權。

     《經濟參考報》2001年2月16日