昨天記者從有關方面獲悉,在適當時間,我國600米以下的低空將有可能在具備條件的區域開放,這意味著私人駕駛飛機飛上藍天的手續將有可能簡化。
據了解,將對“低空開放”作出較為明確規定的《中華人民共和國通用航空飛行管制條例》正在制定中,有望在年內出臺。《條例》將涉及飛行空域的劃設與使用、飛行活動的管理、飛行保障、升放和係留氣球的規定、法律責任等內容,其中最牽動人心的是飛行申報時間與低空的開放程度問題。
據中國航空學會飛行訓練項目負責人秦威介紹,我國目前空域還沒有開放,這主要是因為以前在經濟上沒有發展到相應的程度,民間飛行活動很少。而隨著經濟的發展,航拍、航測,以及熱氣球、滑翔傘,甚至私人學飛行,都已開始進入人們的生活。
而空域又屬於國家的經濟資源,不加以合理利用,不僅是浪費,而且不利於我國航空事業的發展。關於低空開放,國家有關部門已經做了多年的調研,如果一旦決定在具備條件的區域開放低空,私人學習飛行會簡化。
據秦威介紹,我國目前已有十幾家供私人學習飛行的培訓基地,北京有十三陵、大湯山等5個培訓場所,主要是教授飛行器和超輕型飛機的駕駛,費用在2萬至8萬元不等,學習時間約50小時。但因為根據規定,取得駕駛執照後,每年還要飛滿15個小時,駕照才能有效。因為我國目前空域還沒有放開,使得一些想學飛行的人感到每年飛滿15個小時比較困難,需要一系列的審批。因此,北京目前已知的有私人飛行駕照的只有十幾人。秦威説:“一旦低空放開,通用航空將有更大的發展。”
《北京青年報》 2002年8月02日