細心的持卡人會發現，從上週五起，建行龍卡持卡人在其他銀行ATM機取款，不論取款額為多少，建行都會多扣2元手續費，工行、招商也開始對跨行用卡提現收費。銀行有關人士解釋説，這主要是由於實現銀聯後，跨行成本激增，為了彌補購買、維護ATM機的銀行成本，每筆異行刷卡交易，發卡行由以前支付2元費用提升為4元，多出的費用只好由持卡人支付。而按國際慣例，在POS機上的跨行消費不收取服務費。

    據負責起草《調整中間業務收費的建議》的中國銀行業協會前副秘書長楊烈介紹，中間業務主要包括由銀行代發的工資、水電費、手機費、養老金和保險金等。這些服務費都是由委託收費的企業負擔，不會向居民收取。

    建行北京市分行打破免費慣例

    持卡跨行提款 請交手續費

    本地跨行：２元 異地跨行：交易金的千分之五加２元 　

    從本月起，建行北京市分行開始對持有龍卡的用戶在跨行ＡＴＭ機上提款時收取手續費，每筆交易收費２元，對異地跨行的交易每筆收取交易金的千分之五加２元，交易金額的千分之五不足１元按１元計算。

    該行表示，依據中國人民銀行的有關新規定，在本地每完成一筆跨行ＡＴＭ交易，開戶行須向代理行交納４元手續費，這一標準比以往提高了２元，銀行感到如果像以往那樣負擔全部費用則負擔太沉重，因此決定與客戶分擔。本地跨行只收跨行手續費，異地跨行在原有異地手續費的基礎上加收跨行手續費。

    據記者了解，目前，各家銀行對異地跨行交易都收取手續費。以工行為例，收費標準為交易金額的１％加２元錢。而對於本地跨行交易收費，建行尚屬首家。其實，其他一些銀行也有意對本地跨行交易的客戶收費。某行工作人員悄悄地告訴記者：“聯網後，機具多的銀行賺得越來越多，小銀行則越來越覺得跨行交易費的負擔越來越重。”

    此舉會喪失部分客戶

    這是無奈之舉。建行北京市分行率先對銀行卡本地跨行提款收費無疑將喪失一部分客戶，可是，由於當前市場缺乏整體的規範，該行的行為完全是一種出於成本核算的無奈舉動。對外經濟貿易大學資訊學院院長陳進教授認為，有關主管部門應出臺相關政策對銀行卡收費問題進行統一規範。

    這樣做不違法。陳進説，建行北京市分行的舉動表明，該行已感到無力承擔沉重的跨行手續費負擔，因此希望通過向客戶收費來轉嫁部分負擔，同時鼓勵自己的客戶更多地使用本行的機具。由於我國的法律並沒有禁止銀行向客戶收取此類費用的規定，因此，這種行為並不違法。而隨著加入ＷＴＯ後市場經濟的逐步深入，商業銀行將更強調營利目的。建行的舉動是一種純粹的市場行為，所以也無可厚非。

    國外交費標準是統一的。在國外的銀行卡市場，持卡人在進行跨行交易時都是要向銀行支付費用的，只是費用標準大多通過行業協會或金融組織來統一，不會出現有的銀行收費、有的銀行不收費的情況。此外，各家銀行也大多不管理銀行卡的網路和機具，而是外包給第三方來經營，使用過程中各自付費，由此來實現銀行卡的聯網通用。有關的主管單位，比如中國人民銀行應當儘快拿出一個銀行卡收費的統一標準，以便規範市場的發展。

     中國網 2002年7月23日