目前，有關個人所得稅改革的説法炒得沸沸颺颺。記者從參與國家稅制改革的專家處獲悉，近期新的《個人所得稅法》將不會出臺，但個人所得稅的徵管方法和個別內容將發生

    6大變化。

    首先是實行雙向申報。過去單位為職工代繳所得稅的單一方式將改變，實行納稅人和單位到稅務部門申報納稅人應稅所得的辦法；

    其次，部分應稅、免稅項目將作調整，其中部分稅目還將合併。具體情況是將工薪收入、勞務收入等收入合併，減去法定減免和扣除項目的數額，就其餘額按累進稅率徵收；同時，一些過去尚未徵稅的項目，如證券所得收入、財産轉讓收入將納入徵稅範圍。此外，福利項目，比如額外福利，各種補貼、津貼、獎金、實物福利也將第一次納入徵稅範圍。

    銀稅工程即將啟動。國家將對個人納稅加強徵管，協調不同的部門，實行存款實名制、財産申報制，並廣泛使用個人信用制度，大力推廣銀行卡、支票，通過資金賬戶，減少賬戶外現鈔流動，實行銀行、稅務部門聯網的“銀稅工程”。該工程將對使用別人身份證的虛假儲蓄實名制進行查處，力爭實現個人信用卡賬號、儲蓄賬號、稅務賬號的統一。這之中個人申報還將採用預扣預繳、年終申報的徵收辦法。

    邊際稅率下降，稅基將擴大。目前發達國家的邊際稅率比中國要低，實行對納稅人收入、綜合性課稅制後，稅基將加大，邊際稅率大約要降到40%以下(美國為38%)。該種情況對高收入者應收的稅款將變多，但工薪階層將減輕部分負擔。

    實行信用分級。國家對納稅人按納稅的情況實行A、B、C等級的信用分級，該分級主要針對企業納稅而設，對於個人所得納稅而言，工薪階層所受影響不大，但高收入者，特別是擁有企業的大腕、名人將受到一定的約束。

    此外，新的徵收辦法中將考慮到減免納稅者的部分個人支出，如教育、醫療、保險、贍養老人等支出。

    《國際金融報》 (2002年07月18日第一版)