由於中國長期執行計劃生育與扶貧開發相結合的人口政策,過去20多年裏累計有2.2億中國人擺脫了貧困。這一成就不僅緩解了國際社會消除貧困的壓力,而且開闢了一種嶄新的思路。
聯合國人口基金會駐華代表希瑞 泰麗雅在出席今天在京召開的“世界人口日”紀念大會時説,“貧困、人口與發展的關係日益密切,隨著全球貧困人口的持續增長,國際社會的“脫貧智慧”正在面臨一場考驗。中國作為人口最多的發展中國家,已在促進生殖健康,提高人口素質方面取得了卓有成效的進展。”
統計數字顯示,中國目前的貧困人口已從1979年的2.5億縮減到3000萬,農村貧困人口占農村人口總數的比例也從當時的30.7%下降到3%。計劃生育政策實行30多年來,中國累計少生人口達3億,節省相關開支3600多億元。
與此同時,中國政府近年來不斷加大對中西部貧困地區的計劃生育事業經費投入,把計劃生育同扶貧開發結合起來,向計劃生育貧困家庭提供各種優惠和免費服務,幫助他們儘快脫貧致富。
于1994年開始實施、以救助貧困母親為宗旨的“幸福工程”目前已在中國28個省、市、自治區,411個縣(區市)建立了試點項目,投入資金1.45億元,使10萬名貧困母親和她們的家庭得到救助,受惠人口40余萬。
2001年底,中國全國人大常委會頒布《中華人民共和國人口與計劃生育法》,首次以法律的形式確立了公民實行計劃生育的合法權益,維護了人民群眾生存權及發展權。
現在,中國的計劃生育政策已被國際社會廣泛接納和認可。來自聯合國人口基金會的資料顯示,目前,全球發展中國家中主動採取計劃生育措施的夫婦已從原來的15%提高到了60%。
世界銀行最新公佈的一項調查報告指出,過去30年中,全球最不發達國家的數量已經從25個增加到目前的49個,持續增長的全球貧困人口很可能在年底突破15億,其中有75%生活在邊遠的農村。
報告説,由於因貧困引起的多種“並發癥”,比如失業、營養不良、文盲、婦女地位低下、環境嚴重退化正在對全球經濟發展産生著破壞性的影響,世界範圍內的合作與交流刻不容緩。
就在本月舉行的非洲聯盟第一界首腦會議上,非洲國家領導人提出“非洲發展新夥伴計劃”,希望能夠聯合自強,徹底擺脫貧困。世界糧食首腦會議期間,聯合國糧農組織也呼籲國際、國內社會全方位支援協作,形成戰勝饑餓與貧困的國際聯盟。
中國國家計生委副主任潘貴玉説,“中國政府今後將以更加開放的姿態,進一步促進與世界各國進行人口與計劃生育領域的交流與合作,履行自己在1994年開羅國際人口與發展大會上的承諾,為發展經濟、加強教育、改善環境,促進就業,消除貧困做出不懈的努力。”(程雲傑 王茜)
新華社2002年7月11日